行政机关或为“不作为”埋单　

　　行政机关或为“不作为”埋单

　　最高院拟出台审理“民告官”案件补充规定，全国法官在深讨论

　　本报讯(记者秦鸿雁)违法行政造成损害要赔偿，不作为或拖延作为造成公民、法人或其他组织合法权益遭受损害的，可能也要赔偿。从昨天起，来自全国各省市的法官们在深

　　“民告官”的官司一直被誉为法治“晴雨表”，在这类行政审判案件倍增的情况下，审判实践中的矛盾亟待解决，最高院认为有必要对出现的新问题进一步研究并通过解释加以解决，并经过一年的专题调研形成了初稿，并在先后征求了广东和浙江省三级法院的意见后，形成这次讨论的《规定》。对此次要讨论的《规定》，深圳大学法学院副教授彭勃认为有重大的突破。

　　《规定》的第八条表明“行政机关不履行或拖延履行法定职责，致使公民、法人或其他组织合法权益遭受损害的，应当承担行政赔偿责任。”彭勃说，这是首次将行政不作为明确列为行政赔偿的对象中，过去《国家赔偿法》中只有行政机关违法作为或乱作为给公民、法人等造成损害的才赔偿。这个改变将对行政部门的管理能力和执法能力有一个好的促进作用。

　　另外，在《规定》还对死亡或伤残以及受害人扶养人的赔偿均进行了量化规定。比如违法行政行为对当事人造成人身损害的，应当赔偿当事人因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费等。