深圳积极应对房价高企 “明码标价”有望出台

　　中新网11月29日电最新一期《香港经济导报》载文指出，今年上半年，就在国内其它城市房价在宏观调控冲击下节节回落之际，处于南海之滨的深圳却开始演绎“反调控”神话，这与上海楼市的“跌跌不休”形成鲜明对比。

　　深圳房地产市场目前土地供应不足，供求结构失衡，大量炒家存在已经是不争的事实。面对异常亢奋的楼市，深圳迅速作出了积极的应对措施，试图平抑高企的房价势头。

　　加大土地供应 年供住房用地将翻一番

　　目前深圳市房地产火爆现象与供需结构倒挂不无关系。近年来深圳人口的极大增长和人均收入的迅速提高，由此形成的住房需求大大增加，而土地一级市场供应量的急剧减少，令供求关系严重失衡，是导致近几年进入市场的深圳地价节节攀升的根源所在。土地作为房地产开发的源头，其政策变化对于房地产必定会产生重大影响，并最终会表现在房价上。

　　针对日益“缩水”的土地供应，深圳推出的应对方案是，今后每年新增商品房用地将保持在1.6平方公里的规模，这比今年的土地供应量0.8平方公里翻了一番。在土地供应的分配上，有关人士透露，特区外宝安、龙岗两区合计1.4平方公里；而陷于无地开发窘境的特区内也将在明年重开房地产新增土地供应“闸门”，增加0.2平方公里的土地供应。

　　拓阔“地根” 1亿平米城中村待改造

　　鉴于目前有相当数量的土地掌握在企业手中“伺机开发”的状况，深圳将按国家有关法律法规的规定，加大对闲置土地的清理力度，坚决打击各类囤积土地的行为，促进城市存量房产及土地资源的盘活与利用。严格执行闲置土地一律无偿收回的政策，以增加政府的土地储备，加大调控力度。对未按照土地出让合同约定进行开发建设的，依法征收土地闲置费乃至收回土地使用权。

　　多渠道增加土地供应，对烂尾楼的整治和城中村的改造是重头戏。对烂尾楼整治方面，深圳已将2004年划定的52个问题楼盘基本解决了38个，一批在市区主干道两侧重点地段的烂尾楼清理顺利，目前已进入复工阶段。城中村改造方面，已于5月下旬拆除了渔农村，并在下半年将更多的城中村改造项目推开。目前关内需改造的城中村面积是4000多万平方米，关外是6000~7000万平方米，共计1亿多平方米。今后五年，深圳计划通过城中村“旧村”改造重建建筑的总面积将达2590万平方米，其中住宅建筑面积2215万平方米，每年将约有400余万平方米改造后的住宅进入深圳房地产市场。城中村改造所蕴藏的潜力，不仅可以弥补深圳土地供应的缺口，更将成为深圳调节房地产市场的有效手段。

　　四大禁令遏抑炒楼

　　深圳房价异动，这其中不可忽视的原因是开发商的销售行为引起了房价的上涨。一些开发商采取“提前登记、集中开盘、分期销售”的售房模式，客观上制造了紧张气氛，加剧了买房者的弱势地位，从而引起局部供不应求的现象。于是，以稳定房价、打击投资炒房产目标的一系列房产新政率先出台。

　　11月2日，深圳市地税局正式发布通告，明确通知从今年11月1日开始对房地产企业和转让房产的个人征收土地增值税。土地增值税政策的出台，意在抑制居高不下的房价与地产行业暴利，同时也向市场传达了一个信号，即政府对于今年房地产走势不理性的一个预警。

　　11月14日，深圳市国土资源和房产管理局发布通告，再度出台四条措施，进一步打击非法炒房，调控近期房价的过快上涨。四条措施可概括为：禁止囤积房源、禁止“分期”销售、禁止炒卖楼花、禁止私签“认购书”四条“禁令”。主管部门将就四项“禁令”的落实情况进行专项检查，一旦发现违规者，将立即通过锁定售房系统等手段予以严厉制裁。

　　条例的出台，直指恶意炒家，使炒作在程序上被堵死。以严禁“炒卖楼花”行为这一条条例，规定房地产经纪机构不得代理销售尚未办理房地产证的二手房。以往，部份开发商与中介机构勾结在一起，对房源和房价进行炒作，误导消费者并抬高了房价。比如一套300万元的房子，经过开发商和中介机构的倒腾，不久价格就会涨到1,000万元，实际上也就是几个人在操作，从而导致了价格的上涨。而禁令实施后，将对深圳的非法炒房特别是中介机构与开发商联合起来炒作为生致命一击。

　　11月19日上午始，深圳市国土资源和房产管理局地政和监察分局对深圳部分楼盘进行了抽查。目前，已有十多家楼盘的部分楼花因涉嫌被炒卖而被国土部门上锁，其中最多的一家达20多套。

　　效仿香港 发展廉租房平抑房价

　　深圳市未来将效仿香港“公屋”做法增加政府公共租赁住房供应。其具体做法是：未来十年将供应2000万平方米的公共租赁住房，面向以非户籍人口为主体的中低收入群体，作为只租不售的住房保障。这2000万平方米住房的来源，不仅来自新建住房，还包括收购相关房源，以及改造城中村等。在“经济适用房”既不能解决低收入者的住房问题，也不能起到调节房产市场和抑制房价作用时，发展廉租房将大有用武之地。

　　可以预期的是，有大量的廉租房为“后盾”，深圳房价大幅上涨的势头将得到有效遏止，楼市潜藏的隐患将得以清除，而不会重蹈上海的覆辙。

　　商品房明码标价有望出台

　　此外，对开发商具有较强杀伤力的一招—商品房“明码标价”将视市场动向，有望在明年实施，实时将全市商品房的真实价格公布。一手房、二手房市场信息发布系统将得以进一步的完善，并将充分利用政府信息网络资源，及时公开全市及各区域一手房、二手房供应、销售、价格等市场信息，保证市场信息的准确、公开、透明，促使置业者理性购房。

　　截至10月31日，深圳实际待售的商品住宅共计688万平方米，约合6.8万余套，相对于每年900万平方米的新增住宅需求，待售房屋比较充足。此外，10月已批准预售109万平方米商品住宅，远高于每月70万平方米的月平均供应量。数字背后预示着，今后一段时间深圳房地产供应仍然充足，不存在供给短缺压力。对购房者来说，持冷静和理性的心态才是最重要的，一味跟风，不但给了高价钱，反而买不到称心如意的房子。(周海胜段雨梅）