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警惕公交“贵族化”倾向


http://www.sina.com.cn 2005年11月30日00:00 东南早报

  □山东省淄博市孙化民

  在河南郑州,不少市民反映,一些线路上的普通公交车数量明显减少,本来掏1元钱就可以到达目的地,如今却不得不掏两元钱乘坐空调车。使用月票的市民因为担心月底不够用,只好尽量弃“空调”而坐“普通”;老年人也是抱怨多多,拿着老年卡不能乘空调车,而普通车又人满为患。人们抱怨:空调车“热”了,市民心“凉”了。(《大河报》11月2

9日报道)

  长期以来,老、破、差却成了许多城市公交车的鲜明写照。如何改善城市公交车条件,改善城市形象,不少城市进行了改革与探索。这种“公交探索”,普遍做法就是淘汰老爷车,添置豪华新公交车,豪华公交的票价远高于普通公交。如此“探索”,大多数市民看到的成果是:票价低的普通公交越来越少,乘坐公交的费用成倍增长。

  客观地说,淘汰“老爷车”没有错,添置豪华公交没有错,官员们以公交车更新换代提升城市品位的想法也没有错。但是,让市民为这些“正确”多掏腰包,就大错特错了。这是因为,公交车毕竟不是小轿车,乘坐公交车的也多是中低收入者,城市公交自诞生之日起,就被赋予了浓重的公益色彩。即使发达的市场经济国家,“公益性”也是公交的第一属性。如在美国,城市公共交通的基础设施,包括先进的调度系统、厂房、场站、各种设备车辆的投入全部由各级政府承担,不管公交企业亏损如何,都依据法规给予优厚的政策补贴。

  公益性同样也是我国城市公交的第一属性。不然,我国城市公交为什么能享受政府补贴、税收优惠以及其他一些特权的根本原因?什么是公益性?公益性最大的特点,就是最大限度地保证使用者不付费或低成本付费,而不是把投入与产出作为首要考虑目标。显然,以票价不断飚升为落脚点的公交探索,有违公益性要求;公交日益走向“贵族化”,把一些低收入者拒之车外,剥夺了城市中低收入者低成本乘坐公交的权益。


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