走出误区让红丝带飘起来

　　中国卫生部副部长王陇德２８日在此间召开的全国艾滋病防治工作电视电话会议上说，截至2005年9月底，中国内地累计报告艾滋病病毒感染者135630例，其中艾滋病患者31143例，累计死亡7773例。而全国艾滋病哨点监测的数据显示，暗娼感染率从1996年的0.02％上升到2004年的0.93％；高流行地区孕妇感染从1997年未检测到，上升到2004年的0.26％。（新华网北京11月28日电）

　　上述资料表明，艾滋病疫情正在从高危人群向一般人群扩散，我们正处于艾滋病防治的关键时期。为了控制和扭转这种局面，国务院副总理吴仪在11月28日召开的全国艾滋病防治工作电视电话会议上，要求全国各地要深入贯彻2004年全国艾滋病防治工作会议和国务院常务会议精神，积极落实《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》和《艾滋病防治条例》，大力开展宣传教育，进一步掌握疫情状况，依法推进防治工作，扎实落实防治措施，坚决遏制艾滋病迅速传播和蔓延的势头。可见，深入做好防艾工作应该成为各级政府的一项重要责任和义务。

　　然而，从近几年来艾滋病防治工作看，并没有达到国务院所要求的那样，在一些地方存在着一定的误区，影响了防艾工作的效果。因此，要想在艾滋病防治工作上取得明显成效，尽快走出误区应该成为艾滋病防治工作的当务之急。

　　第一，要走出宣传活动必发“安全套”的误区。不知从什么时候开始，防艾宣传活动上发放安全套，似乎已经成了必演的“保留节目”。无论是大学校园、居民小区，还是街头宣传，总少不了要发放安全套。报南方网报道，作为广东省防治艾滋病五年行动计划的一部分，从11月22日起，市民可在广州400个地点以及东莞、中山等地连续一个月领到由广东省疾病预防控制中心派发的10万只安全套。郑州市政府10月20日也召开专门会议，部署实施公共娱乐场所100％推广使用安全套计划的工作，等等。防艾宣传实质上的意义，应该在于艾滋病知识的传播，其中，让人们知道安全套在预防艾滋病传播过程中的作用，就已经足够了，至于发不发放安全套其实根本无所谓。相反，如果不做具体的宣传讲解，只是一味地发安全套，也未必能起到防艾的作用，这种“一套了之”的形式，很容易使防艾宣传教育简单化，给人更多的是感观上的新奇，而不是真正受到教育。如果每年都让发放安全套成为防艾宣传的“亮点”，或许这本身就是防艾宣传的悲哀。宣传的意义是要让社会对艾滋病“重视”，而发放安全套并非防艾宣传的唯一目标。

　　第二，要走出防艾会影响当地的投资环境的误区。尽管国家一再强调，要积极落实《艾滋病防治条例》，大力开展宣传教育，但是在一些地方仍然仅仅停留在纸上谈兵、例行公事地照抄照转上级文件上，并没有结合当地实际制定出有效的工作计划。其主要原因是，一些基层领导认为艾滋病不仅是危害人的生命的恶魔，而且在经济上还会影响当地的投资环境，因此，不愿意公布艾滋病疫情，不愿意公开宣传和开展防治工作。这实质上是一种短视的行为，也是艾滋病防治工作中的最大思想障碍。如果挖掉领导干部思想上的病根，不清除领导干部思想上的障碍，艾滋病防治宣传教育工作就很难谈得上大力和有效，也很难起到教育广大群众的作用。

　　第三，要走出被疫情牵着走围着疫情转的误区。防艾的重要意义都非常明白，但体现在具体工作上就有很大差别。经济较发达省份和一些流入人口比较集中的大中城市，对艾滋病防治工作比较重视，而一些经济欠发达地区艾滋病防治工作重视程度就不那么高，抓得也就不那么主动。甚至认为，艾滋病是开放地区、发达地区的事，离经济落后地区还很远，用不着那么关注和重视。由此导致艾滋病防治工作的重视程度与当地有无疫例挂起钩来，出现了“疫情牵着工作走，工作围着疫情转”的现象，悖离了国务院关于“把预防放在第一位”的艾滋病防治方针，容易使艾滋病疫情乘虚而入，近年来，一些贫困地区感染艾滋病的事实已经证明了这一点。

　　第四，要走出卫生部门单打独奏的误区。卫生部副部长王陇德在通报当前艾滋病防治工作情况时说，督导中发现，在一些省(区)，多部门参与艾滋病防治的工作机制还没有形成，特别是在市、县级显得更为突出。有些地区甚至在部门内部也存在沟通不够、工作脱节的现象。出现这种情况的主要原因是，当地政府把艾滋病防治工作的责任完全交给了卫生部门，而忽视了其他各相关部门乃至全社会的积极协作与配合，形成了卫生部门抓艾滋病防治工作单打一状况，给艾滋病防治工作带来极大的压力。应该说，艾滋病是一种特殊的疫情，做好艾滋病防治工作卫生部门责无旁贷。然而，艾滋病防治工作是一项系统工程，要想有效地做好防治工作仅靠卫生部门是远远不够的，需要坚持在政府主导下、多部门合作、全社会参与，形成艾滋病防治的合力和工作机制，只有全社会都动起来，才能使防治工作积极而有效地开展起来。

　　今年12月1日是第十八个世界艾滋病日，今年世界艾滋病日的主题是“遏制艾滋，履行承诺”。笔者相信，各级领导干部一定会从“艾滋病疫情正在从高危人群向一般人群扩散”的严峻形势中，感到肩上的重要责任。也希望各级领导干部在提高认识的基础上，切实走出思想和工作上的误区，以实际行动来履行“坚决遏制艾滋病迅速传播和蔓延的势头”的庄严承诺，让红丝带飘起来！

　　(稿源：红网)

　　(作者：董宏达)

　　(编辑：潇湘行)