特别策划：自卫“超限”日本右翼蠢蠢欲动

　　日本自民党22日迎来该党建党50年纪念。作为自民党庆祝其50周年纪念的礼物，自民党正式公布了和平宪法修订草案，目的是要突破二战结束以来不能逾越的禁忌――拥有一支军队，并参与更多的国际事务。

　　日本政治、军事、舆论“三超限”

　　日本巨资复制二战时沉没战舰 日本修改“和平宪法”，理由是要做“正常国家”。但在曾经遭受日本军国主义野蛮侵略的邻国人民眼里，日本缺乏深刻反省、否定侵略历史的做法恰恰是最不正常的。日本要在这样的背景下修改“和平宪法”，也是很难让人信服和接受的。而目前的日本，正从政治、军事、文化等多个领域“越界”，挑战邻国和亚洲广大人民的和平意愿。

　　●政治超限：鹰派执掌天下

　　上世纪90年代初以来，日本政治右翼倾向严重，执政的自民党和最大在野党民主党都属于保守党，有别于冷战时期“保守革新对峙”的局面。在这种局面下，自民党一直都在选择合适时机，亦步亦趋地推出“修宪”话题，以完成该党的政治抱负。 >>

　　相当一段时间内，日本固执地认为，只要加强日美同盟关系，对东亚邻国强硬没有关系，只要有美国撑腰，就没有在东亚被边缘化的危险。但在刚刚结束的APEC峰会上，日本真实地感觉到：它在东亚被边缘化已经开始成为现实。一旦日本被继续边缘化下去，它在东亚、在亚洲的重要性就会大大下降，对其国内的发展也有负面影响，这是日本绝对不愿看到的。 >>

　　●军事超限：自卫军走出国门

　　现行《日本国宪法》是在二战失败后制定的，其第9条的主要内容是：日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃作为国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，日本不保持陆海空及其他战争力量，不承认国家的交战权。>>

　　小泉政府制定了一系列法案，突破“和平宪法”，向海外派兵，加强与美国的军事合作，不断提高两国军事一体化程度。日本政府领导人不顾亚洲人民的反对，屡次参拜靖国神社，并以强硬的态度对待和处理与周边国家之间发生的纠纷。今年日本内阁通过的2005年版防卫白皮书把邻国视为“主要的不稳定因素”。其种种不正常行为引起世人极大的不安。>>

　　●文化超限：恶意中伤邻国

　　日本最近出现了两本肆意歪曲历史、丑化韩国人和中国人的右翼漫画书。这两本书还成了日本过去4个月最畅销的书籍。这两本漫画书名为《嫌韩流》和《中国入门》。《中国入门》不但否认南京大屠杀，为罪恶昭彰的日本731细菌部队翻案，还称中国的思想、文学、艺术、科学等都“毫无吸引人之处”，而且其人民互相残杀、道德败坏。《嫌韩流》则借一名日本年轻女子之口狂妄声称：“韩国文化当中没什么好值得骄傲的。”“若说韩国今天的成就是日本一手打造的并不夸张。”>>

　　自20世纪70年代以来，日本少数右翼势力否认、歪曲和美化其侵略历史的谬论肆意泛滥，为军国主义战犯招魂的政治丑剧连年迭演不断。他们除了在参拜靖国神社、修改历史教科书、突破和平宪法等政治文化领域大肆活动外，还把目光瞄上了小说、电影和漫画、电子游戏等文艺娱乐范围。一些包裹了日本右翼罪恶目的漫画、游戏等大众娱乐产品还出口到中国、韩国乃至世界各地。>>

　　日本修宪 图谋50多年

　　日本前首相中曾根康弘 二战后，自民党曾三次推动修宪，均以惨败收场。政局动荡、外交孤立……历史教训告诉人们，任何对“和平宪法”主旨的篡改只能给日本人民带来麻烦。

　　美军帮助制定“和平宪法”

　　1945年8月日本投降后，美军进驻日本，并主持和实施民主改革。1945年10月，驻日美军总司令麦克阿瑟将军向日本政府提出修改宪法的问题。日本政府先是借故拖延，后因形势所迫，不得不成立了以国务大臣松本丞治为主任委员的“宪法问题调查会”，并提出了宪法草案。但该草案与日本明治宪法相比，只是改变了一些词句而已，是一个极端保守的改革方案，坚持“天皇总揽统治权”，力图阻止民主改革的实行。这显然令美国无法接受，于是美军总部另起炉灶，制定了“总司令部宪法草案”，即“麦克阿瑟草案”。该草案剥夺了天皇的专制权力，并提出主权在民、和平非武装、议会民主政治等几大原则。

　　1946年2月13日，美国方面将“草案”递交币原喜重郎内阁，并警告日本政府不能拒绝这一草案，否则将“直接向日本国民公布”。在美军强大的压力下，日本政府不得不接受了这一草案，随后公布了以美军草案为蓝本的《宪法修改草案纲要》。长期饱受战争之苦的日本国民十分欢迎这个方案，据当时《每日新闻》的民意测验显示：85%的日本国民支持这份旨在制止战争的新宪法。

　　1945年11月3日，新版《日本国宪法》终于公布于世，共有11章103条，但最核心的部分是第九条：“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国家权力发动的战争、使用武力或武力威胁作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不保留陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”这部宪法旨在从法律上铲除日本军国主义、摧毁滋生战争的温床，故人们又称其为“和平宪法”。>>

　　美国纵容日本右翼的修宪行为

　　“和平宪法”虽有较大的历史进步性，但仍有很多无法克服的缺陷。其中最致命的就是美国对日本军国主义的清算不彻底，导致宪法体现的精神并没有被完全贯彻，助长了日本右翼势力的修宪行为。一些日本战犯又纷纷进入政界，有的甚至爬上权力的巅峰。1957年日本甲级战犯岸信介当选为日本首相就是对“和平宪法”的巨大讽刺。最为重要的是，美国为了与苏联进行“冷战”，开始重新武装日本。1953年11月9日，正在日本访问的美国副总统尼克松竟在演说中称：“放弃战争的宪法(指“和平宪法”)是错误的”，露骨地主张重新武装日本。他的讲话在日本引起了恶劣的反响，实际上是向日本人亮出了美国在宪法问题上的底牌，日本修改宪法的论调也随之升级。

　　在日本推动修宪的势力中，自民党首当其冲。1954年底上台的鸠山一郎内阁和1957年2月上台的岸信介内阁，相继提出修改宪法问题，掀起了右翼势力修宪的第一次浪潮。岸信介曾任伪满洲国“实业部”次长和东条英机内阁商工大臣，他在中国期间就以生活放荡、性情古怪而著称，有人称他为“满洲之妖”。战后，他被远东国际军事法庭列为甲级战犯。岸信介出狱后，借在东京开设公司之机，网罗了大批右翼人士，最终坐上了首相宝座。

　　上台后，岸信介想通过曲解宪法达到修改宪法的目的。他曾提出：“为了自卫，即使在现行宪法下也允许拥有核武器。”岸信介还成立了专门机构―――“宪法调查会”，任命高柳贤三为会长，并公开声称日本必须重新武装，并修改宪法。岸信介政府由于推动修宪和实施了一系列极端保守主义措施，激起了日本国内外的强烈不满，日本人民掀起了战后最大规模的抗议活动。1960年6月岸信介被迫辞职。日本第一次修宪闹剧以失败收场。>>

　　中曾根想彻底推翻“和平宪法”

　　日本右翼势力并未死心，1963年9月4日，日本宪法调查会又提出《修改宪法的方向》，为修宪大造舆论。为配合右翼修宪的行径，日本内阁也频频发表否定“和平宪法”的言论。1968年，日本防卫厅长官增田甲子七在参议院内阁委员会上竟称，“宪法第九条没规定坐以待毙”，因此日本有权重新武装。这次修宪由于遭到国民的再次反对又告失败。16年后，日本修宪逆流再度沉渣泛起。1982年11月，中曾根康弘出任日本首相，再次鼓吹修改宪法。

　　在这次修宪闹剧背后又出现了岸信介的身影。为了推动右翼分子所说的“改革”，岸信介曾密会中曾根，并对他说：“中曾根君，日本历史上仅进行过两次行政改革，一次是明治维新，另一次是战后麦克阿瑟将军搞的改革。如果平时想搞的话，不发动政变是行不通的。事情就是这样困难，所以你要做好这种思想准备，好好干吧！”

　　在岸信介的鼓励和煽动下，中曾根野心膨胀。上任伊始，他便在修宪问题上表现出不寻常的兴趣。他在向新闻界散发的《我的政治信念》一书中写道：“日本必须修改美国所给予的和平宪法，这是我一贯的信念。”中曾根的修宪主张比前任都更为彻底，即彻底删除“和平宪法”第九条，不断扩充军备，使日本拥有使用武力解决国际争端的交战权。

　　日本首相的修宪言行反过来又极大地鼓舞了右翼势力。但是，日本国民强烈反对，国际舆论也对此大加批判，迫使中曾根不得不放弃修宪企图。在1986年10月的一次谈话中，中曾根坦率地承认，修宪是不得人心的，他说：“国民讴歌战后宪法所带来的自由，这部宪法在人们心中生了根。特别是在战后诞生的人增多的情况下，抱着怀旧的心情去修改宪法，就只会遭到反对。” >>

　　自卫军实力究竟有多强

　　2004年被派往伊拉克的日本自卫队 经过50多年的发展，如今的自卫队规模达到24万人，拥有“宙斯盾”驱逐舰、F-15战斗机、空中预警巡逻机等最尖端装备，其军事实力在世界上也是屈指可数，不容小觑。

　　■首相将成为最高指挥官

　　小泉内阁的新保守主义面孔越来越清晰了。在自民党的“新宪法草案”中，对自卫队的描述发生了巨大改变。现行日本宪法第九条第二项的“不拥有陆海空军及其他战力，不承认国家的交战权”的内容将被删除。取而代之的是，在草案第九条第二款第一项中说：“拥有由内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军。”自卫队的名称变成了军事色彩更浓的自卫军。自民党宪法起草委员会事务局的负责人就草案的意义说：“ 现行宪法第九条连小孩子读起来都会感到可笑。自卫队甚至拥有战斗机和宙斯盾舰，说这不是战力全世界没谁相信……向海外派遣自卫队是现实，可国家的根本法宪法却在说谎，草案首先要结束谎言。”>>

　　■自卫军可在海外直接参战

　　自民党提交的草案第九条第二款第三项说：“自卫军……为确保国际社会的和平与安全，可以参加在国际协调下所展开的活动，以及在发生紧急事态下参加维持公共秩序，还有为保卫国民生命或自由的活动。”

　　“在国际社会协调下展开的活动”，可以认为是以联合国部队及多国部队的形式。以往自卫队向海外派兵包括2001年向印度洋派遣海上自卫队，2003年向伊拉克派遣陆上自卫队。

　　军事战略向“海外干预型”转变冷战后，日本军事战略不断修改，虽然仍号称“专守防卫”，却突出强调了战略的“主动性”，由“本土防御型”向“海外干预型”转变。日本防卫研究所发表的《东亚战略概观》说得更为明确：为了自卫，日本可以采用“先发制人”手段，并开始扩充军备，大力提高“先发制人”打击的能力。>>

　　■军事预算可避开国会表决

　　草案第86条第二项说：“在会计年度开始前，如果国会对预算案没有表决，内阁可基于法律规定，在该项表决的过程中，批准必要的支出。”在该条第三项说：“事后必须得到国会批准。”如果可以事后批准，那么即便事前没有国会批准，也可以使用军事预算。>>

　　相关链接：日本的军事实力：日本军队拥有一流的军事实力。目前，日本航空自卫队拥有大约1000架作战飞机，其中不乏当今世界最先进的机种，日本航空自卫队还建有亚洲规模最大的预警机队。日本海上自卫队拥有142艘作战舰艇，是亚洲战斗力最强的海上力量之一。据《简氏防务周刊》的评估，日本海上自卫队拥有反潜能力、扫雷能力和常规潜艇战斗力3个“世界第一”。日本陆上自卫队拥有连续数年被评为全球第一的90式主战坦克。尤其值得一提的是，装备了90式主战坦克的日本陆上自卫队第7装甲师在冷战期间主要驻守在北海道地区，如今把防御重点明显地转向西侧。

　　拥有雄厚的动员潜力日本是当今世界经济第二大国，具有雄厚的工业基础和先进的科技水平，军事潜力十分巨大。日本建立了门类齐全、寓军于民的“平战两用”军事工业体系，具有深厚的战争潜力。日本某些政要甚至宣称，一旦需要，日本可在很短时间内造出核武器。>>

　　媒体批评：日本整体“向右倾”

　　日相小泉在自民党50周年党庆仪式上热爱和平的人们不禁要问：如果“和平宪法”被架空，将来谁能管住越走越远的“自卫军”？谁能为日本把握未来的方向，不偏离走了60年的和平道路呢？

　　◇美主流报章严词敲打日本

　　在美国颇具影响力的《纽约时报》，最近敲打日本的论调日益鲜明，不但在靖国神社问题上赞同中国的主张，而且还对日美安保以及日本修宪等问题提出异议，反对强化日美同盟，认为目前的日本已经具有“危险的军国主义倾向”。日本报纸攻击美国媒体旗帜鲜明的批评，称美国报纸污蔑日本根本没有民主主义，对日美同盟极尽侮辱之能事。>>

　　◇泰国报纸抨击日本“黩武”

　　对于日本为解除和平的束缚而修改宪法，最为关心的当然是日本的亚洲邻国，６０年前心灵的创伤还没有平复，又看着日本一步紧一步地复活军国主义，人们担心，总有一天，日本会重演６０年前的历史。日本军队现在完全从《和平宪法》的重重束缚中挣扎出来，恢复了６０年前的种种“自由”，包括侵略的自由。>>

　　◇日修宪草案玩文字游戏

　　日本法律专家认为，新宪法草案虽然保留了第九条第一项有关永远放弃作为国家主权而发动的战争，以及不使用武力解决国际争端的条款，但后面的条款又允许自卫军行使集体自卫权以及在海外使用武力，这完全侵蚀了放弃战争的承诺。所以，新宪法草案保留第九条第一项只是一种文字游戏，以掩人耳目，增加欺骗性。>>

　　◇自卫军枪口对准国内外

　　就日本自民党在建党50周年纪念大会上正式发表《新宪法草案》一事，由约1600名律师组成的“自由法曹团”等民间组织相继发表声明，抗议说“(草案)不单单是追认自卫队，还企图公然参加美国的非法战争”。“自由法曹团”还批判说，“草案认为国家利益和国家秩序高于个人的价值，维护治安的名义下也容忍自卫军的枪口对准国民”。>>

　　◇日本被孤立是咎由自取

　　美国《新闻周刊》一篇评论日本外交的文章中，指出日本是一个非常孤独的国家。它所以陷入孤立，是因为推卸对战争罪行的责 任，并，对与其他国家的接触不屑一顾。文章指出，中日关系持续紧张也妨碍了日本拓展自己的外交影响力。东京经济大学历史和解问题研究中心的安德鲁·霍瓦特指出，德国人之所以在战后能够如此成功地与邻国实现和解，原因之一就是他们与其他欧洲国家通过非政府渠道进行了大量的接触。正如东京大学的扎勒所言，日本不能与亚洲国家实现和解的一个原因是：长期以来，它一直是美国的坚定盟友。由于有美国这个超级大国作为自己的地缘政治伙伴，日本并没有真正感觉到有必要与其他国家进行接触。