本报讯（记者黄勇）南京力保自主创业、灵活就业人员老有所养、病有所医。记者昨日从省劳动部门获悉，南京等全国15个城市的劳动保障局局长近日共聚深圳，参加首届全国部分城市劳动保障局长“劳动保障工作创新与发展”论坛。在论坛上，南京市劳动和社会保障局副局长陈建宁介绍，目前南京全市自由职业者参加养老保险的已达23万人、参加医保的已达11万人。陈建宁介绍说，近几年来，南京按照建立独立于企事业单位之外的、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的多层次社会保障体系的要求，不断完善社会保险
政策、征缴、监管、金保工程、社会化服务五大工作体系，增加保障能力，惠及百万职工。
首先是完善政策体系，社会保险覆盖面达到小康目标。通过完善困难企业职工参加医保政策、创新失地农民基本生活保障办法、创新灵活就业人员参保办法等。较早出台了自由职业者参加养老、医疗保险政策，全市自由职业者参加养老保险的23万人、参加医保11万人，有力地保障了自主创业、灵活就业人员老有所养、病有所医。全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数提前半年实现了“五个过百万”。目前，养老保险参保人数191.2万人，其中，城镇企业养老保险143.7万人，机关事业单位养老保险8.79万人，农村养老保险38.71万人；失业保险127万人；医疗保险145.01万人；工伤生育保险104.1万人。社会保险覆盖面从去年底的91％提高到97.3％，实现小康目标。除此之外，南京还完善征缴工作体系，提高保障水平，同时以防范基金风险，增强保障能力为核心，强力推进社会保险扩面征缴工作；完善监管工作体系，增强社保的强制性；完善信息化技术体系，提高管理服务层次；完善社会化服务体系，提升公共服务平台。
《江南时报》(2005年11月30日第八版)
