哈尔滨：如何应对“水危机”

　　张清云摄（新华社发）

　　■面对恐慌，最好的办法是说实话

　　危机来临之初，哈尔滨市曾一度陷入慌乱之中。人们听到了“地震”和“水污染”的传言，却没有得到官方证实，传言越来越多。从11月20日中午起，有的市民开始贮存水和粮食；有人不顾夜间的严寒，在街上搭起了帐篷；部分市民及外地民工开始离开哈尔滨，导致公路、民航、铁路客流大增。

　　21日中午，得知污染水团将于30小时内抵哈，危机已迫在眉睫，哈尔滨市政府向社会发布公告，全市停水4天，理由是“要对市政供水管网进行检修”。这显然无法让民众信服。结果，公告发布后，市民开始了大规模的抢购。

　　当日午夜，省、市政府决定向媒体公布真相。22日凌晨，第二份公告发出，证实了上游化工厂爆炸导致松花江水污染的消息。为了方便居民储水，市政府在同日又发出了一个公告。针对一件事，两天发布3个市政府公告，哈尔滨史无前例。

　　市民心里有了底，慌乱局面很快缓和下来。市委、市政府决定：从24日起，每天召开新闻发布会，通报停水后的重要信息，让百姓在第一时间了解实情。省环保局也以每天两次的频率，通过媒体通报污染变化情况。不久，曾在一夜之间涨到全价的离哈机票重新恢复了打折，许多市民前来退票。

　　■稳定市场，才能稳定人心

　　21日下午，记者在哈尔滨一些商店、超市看到，很多市民在争相抢购饮用水。在道里区麦德龙超市，摆放瓶装矿泉水的货架已是空空荡荡。售货员说，有的顾客甚至一次买了5000元的矿泉水。

　　群众抢购商品、商贩哄抬物价，是危机时期常见的现象，也是加剧社会恐慌最具煽动力和破坏力的因素之一。数月前，遭受飓风袭击的美国南部几个城市就曾饱尝其害。

　　为稳定市场，此次遭遇水危机的哈尔滨市政府采取了多种手段。

　　21日市政府发布的第一份公告，就要求市内洗浴、洗车等高耗水行业从21日起停止用水。

　　21日晚，市政府紧急通知附近的大型矿泉水、纯净水生产企业，把所有货物控制起来，连夜组织车辆运往哈尔滨。同时，向沈阳市政府紧急求援。第二天，沈阳的10车皮、1300吨矿泉水运抵哈尔滨。当天下午，全市多数超市和商场就结束了饮用水断货现象。

　　市政府给6个受停水影响较大的区各拨出100万元价调资金，用于购进矿泉水，再以平价卖给市民，以引导市场价格。由物价、工商等部门组织多个联合检查组，对囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的不法商贩进行集中打击。

　　这些措施立竿见影。记者23日采访时发现，哈尔滨市饮用水等商品价格已基本回落到停水公告发布前的水平。

　　■抓住重点部位，才能把握城市命脉

　　公共危机来临时，社会生产生活各个环节都会受影响。要想稳定社会，首先要确保关键部位不出问题———这是哈尔滨市政府此次应对危机最大的收获之一。

　　在这个夜间最低气温已达零下10℃的北方城市，供热在一定程度上就相当于“保命”。哈尔滨供热面积有1.2亿平方米，停了水，如何保证供热不断档，不冻伤人，是一个十分严峻的考验。

　　停水前，市政府要求各供热单位做好停水期间需要补水量的统计，将居民小区生活水箱、供热补水箱、软化水

　　箱、消防水池等容器注满水，作为应急备水。为开辟新水源，全市918眼地下水井全部启动，并加速开凿新井。同时要求各大企业降低车间温度，先保居民，后保生产。在这些努力之下，4天来，尽管室内暖气温度略低于往常，哈尔滨仍不失为一个温暖的城市。

　　学校和医院人员集中，市政府果断决定市属中小学全部放假，减轻供水压力。要求各大学多打自备水井，不够的用消防车、洒水车调水。对医院，从省消防支队调了30台消防车，由市里统一调度，专门保证全市200所医院用水不断档。

　　停水前，市政府对卫生防疫工作进行了充分准备，专门就苯、硝基苯中毒救治问题请教了专家，组织15家医院建立起救助网络，并公布电话，随时接受群众咨询。停水期间，全市没有发生一起饮水和食物中毒事件。

　　《人民日报海外版》(2005年11月30日第八版)