在创新中迸发活力

　　千亩紫竹基地、高峰竹产品加工基地、颂祥彩色苗木基地、柳亭立体种植基地、沙坝优质山芋基地……走进广德县东亭乡，人们总会为该乡蓬勃发展的竹业、薯业、建材产业啧啧称叹。目前全乡有千万元产值企业3家，去年该乡农民人均收入达到3110元。

　　“是改革焕发了东亭的活力。”该乡党委书记、乡长曹红感慨地说。去年，东亭实行乡镇党政正职“一人兼”，乡镇内设机构统一为“四室一部”，即党政办公室、经济发展

　　东亭试点的成功，促进了乡镇领导体制改革在广德县全面铺开。他们积极推行党政正职“一肩挑”，即乡镇领导交叉任职，减少领导职数。此举使乡镇行政管理体制和运行机制逐步走向行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的目标。

　　乡镇领导体制改革，只是广德县实施农村综合改革试点的其中一步。该县通过深化教育、卫生和社会保障体制改革，推动乡镇行政区划调整和乡镇事业单位重组，全面建立农村工作新机制。

　　强化“三农”服务体系建设，统筹推动文教卫和社会保障综合配套改革，就是广德县建立农村工作新机制的重要抓手。他们以2003年被确定为全省首批新型农村合作医疗试点县为契机，全面加强农村卫生防保工作。目前，全县参加合作医疗农民达36万人，参合率82%%。“改革基本解决了广大农民因病致贫、因病返贫的难题。”县卫生局长光生荣这样告诉记者，目前他们正积极筹备卫生院在职在编工作人员身份置换和聘用制改革工作；围绕社会保障体制改革，还逐步建立起农村社会养老保险制度。

　　强化政府部门的公益性职能，是建立和完善为民服务新机制的一项重要内容。广德以县级科技、农业等服务部门为主，建立试验田、示范片和样板工程，同时开展“万名党员学科技”活动，大大提升了全县科学种田的水平。今年前9个月，该县农民人均现金收入达2351元，同比增长13%%。本报记者张敬波方秀