公正审判“民告官”还需多久

　　陈飞

　　自从1989年颁布行政诉讼法以来，我国各级人民法院受理的一审行政案件已经超过100多万件。在已结一审行政案件中，原告胜诉率平均为30%左右。最高人民法院表示，来自被告行政机关的非法干预还不同程度存在(《新京报》11月29日报道)。

　　最高人民法院这样解释民告官案胜诉率低的实情：“开展行政审判工作还存在较大的阻力，地方保护主义、部门保护主义和违反行政诉讼法的‘土政策’还没有彻底清除，妨害诉讼、藐视法庭的现象在一些地方还有发生等等。”在民告官案中，行政机关的非法干预足以表明，他们在将集体或者个人的权力凌驾于法律之上。

　　相比而言，民告官案比刑事、民事案件可能遭遇的非法干预更多、更严重。所以，它一直是社会关注的焦点。老百姓信奉“有理走遍天下，无理寸步难行”。这个“理”就要靠法律来维护。他们相信法律的公正裁决，也将讨回公道的最后希望寄托在法律上。由于一些行政机关的非法干预，一些老百姓在民告官案中败诉。这也导致一部分老百姓明知可以上法庭讨说法，但最终还是选择了忍气吞声、息事宁人。因为他们实在背负不起败诉的沉重代价。这也使得一些行政机关在执法过程中，更加无视法律的存在。16年来，各级人民法院受理的民告官案是100多万件，那些想告而又出于无奈没有告的老百姓又有多少呢？恐怕并非是一个可以忽略不计的数字。

　　社会在不断进步，群众的法律意识也在不断增强。民告官案也将随之增多。然而，我们不愿看到，连法律也保护不了老百姓，让他们再由水窟掉进冰窟。我们偶尔也能在报端看到一些民告官案胜诉的消息，当然非常激动。其实，这样的胜诉理应司空见惯才是。诚然，作为原告的老百姓一方仅获得了三成胜诉的原因很多，但有多少是由于非法干预而造成的呢？我们不得而知，但相信非法干预不是极为个别的现象。甚至可以想象，即使在那三成胜诉的民告官案中，也有可能或多或少存在判决不公。

　　民告官案需要寻求一个公平的审判环境，这是维护法律公正所必需的，也是老百姓所迫切期待的。或许一些法院和法官谈论起民告官案的非法干预时，表现得那样无奈和痛心，但是他们有没有掌握好手中的权力来维护法律的尊严呢？我们相信许多人有这样的勇气和胆量。只要民告官案存在，我们就不能将希望寄托于非法干预的消失，那重担就只能压在法院和法官身上了。是不是应该从那些胜诉的民告官案中，总结出成功经验，来抵制行政机关的非法干预呢？

　　扫除行政机关非法干预的障碍，公正审判民告官案，我们还要期待多久？