企业成为技术创新主力军（自主创新在国外系列报道之五）

　　本报驻韩国记者徐宝康

　　在经济全球化大潮中，韩国科技能力异军突起：信息产业使韩国信息社会发达程度位居世界前茅；纳米技术跻身世界四强；汽车产业雄居世界第五；干细胞克隆生物技术走在世界前列……

　　韩国之所以能够取得这样的成绩，一个重要原因就是大力扶持和增强国家自主创新能力。

　　“加工厂”没有竞争力

　　20世纪60年代初，韩国人均国内生产总值不到100美元。为改变落后状态，韩国制定了“出口立国”战略，对引进的外国技术进行模仿、消化和吸收，增强企业的出口竞争力，拉动国民经济的发展。20年间，韩国外购技术的开支高达240亿美元，建成东北亚的出口“加工厂”，创造了“汉江奇迹”。随着经济高速发展，韩国人开始意识到，通过“拿来主义”建立的“加工厂”，在同世界一流企业的竞争中，显得苍白无力。上世纪80年代末，韩国制定了“科技立国”战略。

　　1989年，韩国政府出台了《尖端产业发展五年计划》，重点推进微电子、新材料、生物工程和光纤维等7个高科技项目的研究。1991年，韩国推出了为期10年的科技发展“G7工程”，目标是在21世纪使本国科学技术赶上西方七国的水平，其重点是17项高新科技研究项目，包括新一代核反应堆、高新材料、新能源、环保等9项基础高新技术和超高集成半导体、宽带信息通信网、人工智能电脑、高清晰度彩电等8项应用高新技术。2001年，韩国出台了为期5年的《科学技术基本计划》，对信息通信、生物工程、纳米、航空航天等国家战略科技进行攻关，推动科技研发国际化。去年，韩国启动了“十大新一代成长动力”的科技发展工程，重点发展数码广播、智能机器人、新一代半导体和未来型汽车等10大高新技术产业。为推动政策落实，韩国成立了由总统任委员长的国家科技委员会，定期研究国家重大科技决策；副总理兼任科技部长，并担任科技长官会议委员长，直接领导国家科技创新事业；科技部负责全国科技发展的统筹和协调等。

　　为确保科技创新健康发展，韩国制定了一系列相关法律，其中主要有《科技振举法》、《技术开发促进法》和《技术开发投资促进法》。2001年制定的《科学技术基本法》称得上是韩国科技进步的根本大法。韩国认为，科技创新必须实行全社会经营战略，形成创新科技的社会氛围。依法施政便于统一管理，有效地发挥国家在科技创新中的主导作用，避免乱上项目和乱拉投资的现象。韩国为科技创新进行了巨额投资，2003年研发投入达160亿美元，约占国内生产总值的3％。

　　整合力量以提高研发效率

　　作为国家创新体系建设的重要一环，韩国政府从1999年起对国家科研院所进行改革和调整，把原分散在政府各部门的国家科研院所从所属机构中分离出来，按不同的领域分别组成了“基础研究会”、“产业技术研究会”和“公共技术研究会”，各研究会下属的韩国科学技术研究院等30家研究院统一划归科技部新组建的“科学技术创新本部”管辖，旨在整合科研力量，合理配置资源，提高研发效率并加速成果转化。

　　在政府大力扶植和支持下，韩国企业科研机构不断发展壮大，继去年历史性地突破1万家后，今年7月已增至1.1279万家，企业研发人员近16万人。2004年企业研发投入在国家研发总投入中的比例达到75％，企业已成为技术创新的主力军，大量的产业技术和高新技术均由企业完成，国家科研院所则主要承担国家战略储备技术的开发，大学重点从事基础研究，逐步形成了官、产、学、研协调互动，共促发展的国家创新体系。目前，韩国科技创新在海外获得的专利数量居世界第十位，企业研究人员每千人注册的专利数量居世界第一位。三星电子继1999年开发出256兆存储半导体之后，连续6年，年年推出具有自主技术的新芯片，今年9月又在全球首次推出50纳米级的16G闪存。

　　把技术迅速转化为生产力

　　据统计，韩国新技术转化为生产力的周期是世界最快的。韩国对高新技术研发实行集中咨询和审议制度，根据市场需要确定研发项目，集中力量发展对国家经济拉动作用大和市场潜力大的项目。很多项目在研发初期便与市场挂钩，一有成果就能很快产业化、商品化。例如，韩国IT产业的领先产品手机，每几个月就能翻新花样。据三星电子公司调查，年轻人是引领手机技术不断升级的主力军。新款手机一上市，年轻人便争相购买，谁家手机先进，功能领先，谁就是赢家，这极大地促进了生产厂商的科研开发。

　　另外，在韩国，社会科技服务体系、科技中介机构和技术交易所的建立运转，新技术推广会、展览会和洽谈会的举办，都使科技创新成果有了迅速转化的渠道。政府创立的“创业保育中心”以及与鼓励创新技术相关的贷款和税收优惠政策，也为提升国家的自主创新能力提供了可靠的保障与支持。

　　（本报首尔电）

　　《人民日报》(2005年11月30日第七版)