没签劳动合同　讨薪受阻

　　本报讯（记者周艳涛）在同村15个农民工眼中，他是“包工头”；在其他人眼里，他同样是农民工。昨日，为了讨回7000余元的拖欠工资，留坝县一“包工头”来到省劳动监察总队投诉，却因没签劳动合同未被受理。据资料显示，目前全国建筑业进城务工人员劳动合同签订率只有20％，80％的农民工因没签劳动合同讨薪受阻。

　　干了半年应得万元工资仅拿到两千

　　2004年7月，陈世权带领同村15名弟兄来西安打工，在四川一家建筑有限公司西安分公司从事混凝土工作。2005年春节前，工程完工后原以为可以拿到近万元的工资，然而他的包工头却不见了。后经西安市新城区劳动监察大队协调，他们拿到了2000多元的工资，另7000多元换来的仅是一张白条。

　　为了不辜负15个弟兄，在屡次讨要未果后，今年7月份陈世权向碑林区人民法院递交诉状。但最终因缺乏欠款证明，法院要求其撤诉。昨日，走投无路的陈世权向省劳动监察总队求助，但也因劳动合同问题被拒绝受理，陈世权还要去寻找新的证据。

　　进城务工者大多签的是“良心合同”

　　陈世权说，在建筑工地与他一样的农民工“包工头”还有很多。“许多人签的是‘良心合同’，都是凭良心来说话的，只要有活干就行，口头承诺价格。”按劳动法规定，劳动合同必须只有具有法人资格的企业才可以与劳动者签订劳动合同。

　　陕西省劳动和社会保障厅监察总队调研员赵程昱说，2004年4月劳动和社会保障部在全国40个城市专项抽样调查，进城务工人员签订劳动合同的仅占12.5％。近一年来，有关各方不断加大推行劳动合同制度的力度，建筑业进城务工人员劳动合同签订工作成效显著。但即便如此，目前全国建筑业进城务工的农民工劳动合同签订率也只有20％左右，80％的人未能得到劳动合同保护。

　　值得欣慰的是，国务院法制办制订的《劳动合同法（草案）》正在征求意见，有望于12月提交全国人大常委会审议。此外，国家劳动和社会保障部、总工会、建设部等有关部门已对进城务工人员劳动合同、劳动保障监察执法和劳动争议处理工作等提出明确要求，农民工权益问题将越来越得以维护。