决战期的新抉择

　　再过一个月，“十五”将画上刚劲有力的句号，“十一五”将迎来浓墨重彩的乐章。

　　“‘十一五’期间，既是人均GDP超过1000美元后的‘黄金发展期’与‘矛盾凸显期’，也是实现市十次党代会确立的‘到2010年济宁基本建成经济强市、文化名市、组团结构大城市’目标的决战期。”谈起即将开局的“十一五”，济宁市委书记贾万志神色凝重。

　　济宁如何打好这场决战？贾万志打了个比方：“我们手里，科学发展这条金线串着三张好牌。”

　　抓调整主线——

　　创新发展新模式

　　调整，可以说是“十五”期间济宁经济工作的生命线，他们以“全党抓经济，重点抓调整”来形容这张王牌的分量。因为调整，济宁的经济结构由“一黑一白”两柱擎天变为“一个中心五个基地”共同支撑的大工业框架；因为调整，济宁的经济发展定位由“资源型城市”转向“新型工业化城市”；因为调整，济宁一二三产的比例变为13：53：34，各项经济指标保持了高于全省平均水平的增幅。

　　站在新起点上，调整这张牌要不要打，怎么打？

　　济宁的决策者清醒地意识到，如果说在此之前粗放的增长方式还有空间的话，那么随着能源危机、贸易磨擦、成本上升等问题的加剧，从调整入手，推进经济增长方式由“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放型向“低投入、低消耗、低排放、高效益”的集约型转变，是又快又好发展的惟一选择。

　　菱花集团，从前的高污染企业，如今站在这家企业的污水处理池外边，闻不到任何臭味。为了实现清洁生产，这家企业累计投入资金1.78亿元。这么大的投入，是否会成为企业的负担？恰恰相反，菱花集团通过技术创新和工艺改造，不仅从废水中提取出菌体蛋白、硫酸铵、玉米油等宝贝，每年可增收近5000万元，并且实现了中间环节水资源的循环利用，成为山东省清洁生产、综合利用的又一示范企业。谈到企业对环保问题的认识，集团总经理闵维说：我们济宁的企业对环保工作的认识过程可以概括为四个工程，最开始是生命工程，不达标企业就要关门；第二阶段是效益工程，单纯的投入开始产生效益；第三个阶段是科技工程，不但加大投入，并且通过科技创新对生产工艺、生产流程进行全方位的改造；如今是希望工程，循环经济是企业未来生存发展的希望所在。

　　鱼台鹿洼煤矿是2000年4月建成投产的新矿。2003年，一个依托煤矿，集煤、电、港、化工、冶金、机械、建材一体化的工业园区——金威工业园区全面启动。到目前为止，运煤码头、选煤厂、热电厂、不锈钢厂、捣固焦5个项目已建成，化工厂、粗苯提取、固体碱片、环保灰沙砖等6个项目年底前均可建成投产，届时，园区的年产值可达30亿元。到目前为止，济宁市的高新技术企业249家。其中，国家级5家，省级151家，高新技术产业实现产值219.8亿元，占规模以上工业总产值的比重达21.6%，比年初提高2.6个百分点。与此同时，2004年，全市万元产值能耗2.16吨标准煤，取水量120吨，同比分别降低14.07%和6%。

　　扛开放大旗——

　　拓宽发展新空间

　　济宁以自己的实践，从两个方面诠释着开放的含义：从宏观来看，在更广阔的空间寻找自己的发展定位，拓宽自己的发展空间；从微观来看，则是敞开胸怀，接受外界优秀事物对自身的影响和改造，创造更加适合发展的机制与体制。

　　近几年，济宁的城市化进程与区域经济发展定位，以突围的方式划出了三个圈，从宏观角度描述了大开放带来大发展的蓝图。

　　首先是济宁的城市化进程从一面近水三面环煤的济宁城区突围，画出了济、兖、邹、曲四位一体的组团结构大城市的发展圈。接下来，以山东省关于济宁都市圈的发展规划为标志，济宁画出了一个以组团结构大城市为内核，以菏泽、枣庄为两翼的更大的发展圈。最终，济宁又把自己放在了淮海经济圈的更大框架内，朝着争当淮海经济区龙头、带动鲁南地区发展，成为山东区域经济增长第三极的目标迈进。

　　而引进来，形成自己的产业链和产业基地，促进已有产业、企业优化升级；走出去，在更大范围、更高层次上参与国际分工，则是济宁微观层面扩大开放的丰硕果实。

　　一到济宁就听说了这样一件事。在今年8月底确定的省领导联系的10个重点外资项目中，济宁10居其三。这3个进入省领导视野的项目背后，是一大批市场前景好、符合国家产业政策的“高大外”项目，其中投资千万元以上的1400多个，过亿元的151个，总投资1000多亿元。特别值得一提的是，已有19家世界500强企业在济宁落户。

　　招商引资，各地都搞。“高大外”项目，人人眼红，但何以如此多的项目花落济宁？

　　1997年，世界500强企业日本小松株式会社与山东推土机总厂合资，双方各占50%股份，生产的“山推”牌推土机成为国内同行业第一品牌，年产量2000多台。但到了2002年，中方转让了20%的股份，条件是迅速扩大生产规模，引进新的产品。结果，日方不但引进了新产品，将生产规模迅速扩大到年产1万多台，还在济宁参股、控股了7家工程机械企业，将本土配套企业迁至济宁，形成了具有国际先进水平的产业集群。放弃控股权之初，对把怀里的金娃娃拱手相让，很多人都想不通。但决策者认为，不做大做强，谁控股都没有意义。而实践证明，从年产值20亿元的50%，到年产值100亿元的30%，济宁以退为进，效果不言自明。

　　同样的事例还发生在与另一家世界500强企业美国伊顿公司的合作上。在经历了10年友好合作后，市里鼓励美方独资办企业，今年10月完成第一期2900万美元投资后，美方信心十足地表示，追加投资，在济宁建成伊顿公司亚太地区生产基地。

　　在引进来的同时，济宁的兖矿、里能、如意、济矿等大型企业集团，把发展战场转移到了澳大利亚、新疆、内蒙古、山西、陕西、重庆等地，面向国内、国外两个市场求发展。

　　塑文化品牌——

　　注入发展新内涵

　　论文化资源之丰富，别说省内，就是国内，济宁也堪称个中翘楚。作为中华文化的圣地，儒家文化、梁山文化、运河文化、佛教文化、始祖文化等，在这里都有源流。但是，如何把资源优势变成竞争优势，济宁人煞费苦心。

　　济宁人说，摆在他们面前的两大机遇是济宁都市圈的规划和中华文化标志城的建设。中华文化标志城建设，是济宁塑文化品牌的第一号工程，从专家论证到设计选址，历经5年时间，而这5年，正是济宁对擦亮文化金字招牌、繁荣文化事业、文化产业逐步加深认识的5年。

　　擦亮文化金字招牌，他们的第一举措是打出孔子这张世界级的名牌。在联合国申请设立孔子奖，使之成为第一个以中国人命名的国际奖项；集展览、研究、交流为一体的孔子学院二期工程已经开工；今年国际孔子文化节期间，全球联动祭孔的盛典，把孔子再度推向了世界前沿。

　　擦亮文化金字招牌，济宁的第二举措是大力发展旅游业。通过制定全市旅游业发展规划，济宁丰富的旅游资源开始变为优秀的旅游产品，辅以优质的服务功能，今年1-9月，济宁迎来境内外游客884.9万人次，旅游总收入50.4亿元，分别比去年同期增长25.4%和39.9%。

　　擦亮文化金字招牌，济宁的第三个着力点在于以传统文化优势为基础，开展以文明城市创建为总抓手的创建活动。围绕“孔孟之乡，文明济宁”这一主题，实行文明城市、平安济宁、生态城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市“五城联创”；以“弘扬优秀传统，塑造诚信济宁”为重点的公民道德实践活动，和济宁首创的“农村文明一条街”创建活动，被中宣部在全国推广；而总投资46亿元的“绿亮清”工程，则把城市的文明程度提高到一个新水平。