军事观察:美调整亚太地区部署假想敌不言而喻(2)

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　　全球战略促动美军亚太力量调整

　　虽然目前美国正在对亚太地区的军事力量进行重新部署和组合，但其实这一调整早在布什政府上台之初就已策划了。美国现任国防部长拉姆斯菲尔德一上任就出台了“驻海外美军重新部署计划”。只是后来的反恐和伊拉克战争，对实际操作有一定影响，但其目标并没有改变，而是在具体实施中进行调整，最近尤其加快了既定方针的执行。

　　美国全球军事调整的核心任务是要使美军“精、强、快”。目的在于提高现代化、数字化和机动快速反应能力。美国国防部长拉姆斯菲尔德提出的“10-30-30”的新军事战略指出，美军必须能在10天内部署到全球任何地点；在30天内击垮敌军；而在接下来的30天内，美军必须重新集结做好准备奔赴另一个地区执行另一次军事行动。据此，“10-30-30”战略可使美军一年可打5场战争。为实现“10-30-30”战略，美军必须对现有的海外军事基地、位置和驻军人数配备进行调整。这也是为什么五角大楼减少一些传统基地驻军，化大型军事基地为“轻型基地”的目的所在。

　　目前，美国在国内外共有军事基地736个，其中陆军基地390个，海军基地53个，空军基地289个，海军陆战队基地4个。将大中型军事基地化小将使美国在世界上的军事基地数量增加许多倍。除了陆上基地外，美国还计划建设海上多功能平台，并将使多兵种部队和精良武器装备能在很短的时间内部署到这些海上平台。海上多功能平台使得美国可避免与其它国家政府商讨部队部署和使用军事基地问题。

　　美国的亚太战略目标是长期和一贯的，按照美国亚太事务助理国务卿凯利的说法，这个目标“甚至在过去的两个世纪都明显一致”，即美国统治下的“和平与安全，获得该地区的商业准入，航行自由，以及防止任何霸权力量或联盟的崛起”。2001年，乔治·布什入主白宫后，在以“美国主导下的亚太稳定秩序”为基本战略理念的前提下，在崇尚实力、运用武力等战略手段的选择方面，较之以往历届政府都更加突出。这构成了美军亚太战略调整的核心内容。

　　美军亚太战略调整的核心内容主要有两点：一是“前沿部署”转变为“灵活进入”。增强美国海外驻军的远程投放能力和机动能力，是美军亚太战略调整的主要内容之一。布什曾批评克林顿政府过分强调“人权外交”，频繁进行“人道主义干预”，致使兵力过于分散，战略重点失衡。二是控制亚太从“点”到“线”再到“面”。

　　2002年出台的《美国国家安全战略》报告提出，美国将打造新的、富有成效的国际关系，并且重新定义现有关系，以应对21世纪挑战。美国致力于在亚太地区核心盟国范围内建立的一个能够适应“后后冷战时代”需要的、类似于北约模式的机制化安全体系。在伊拉克战争爆发前，布什政府就已在官方层面上提出了建立包括美澳日三国的安全磋商机制，并已经将美泰、美加澳和美菲之间的例行联合演习整合为“协同挑战”等多边联合演习；美日、美韩之间的双边演习，也正在朝着美日韩联合演习的方向整合。通过这些整合，达到美国对亚太地区从“点”到“线”再到“面”的控制体制。☆