确定十大任务　树立五大目标　2010年进入宽裕型小康社会

　　关注“十一五”规划纲要

　　本报讯从“十五”发展情况来看，预计我省“十五”期间生产总值年均增长速度将达到12.3％，超过原定9％的目标，今年全省生产总值可望突破2万亿元。“十一五”即将来临，广东经济增长又将保持怎样的态势，经济模式和经济结构有何转变？在本次省人大常委会上，《广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》草案被提交审议，《纲要》草

　　2010年人均生产总值近3万元

　　确定主要任务是5年规划编制的主要内容，《纲要》草案提出了我省“十一五”经济社会发展要完成10项主要任务，包括调整优化产业结构；提高自主创新能力；促进内外源经济协调发展；加强区域协调与合作；统筹城乡发展；发展教育、文化和人才事业；构建绿色广东；适度超前发展基础设施；深化体制改革；促进社会和谐发展。

　　在此基础上，《纲要》草案对未来5年乃至10年的发展提出了宏伟的目标:到2010年，全省人均生产总值比2000年翻一番，进入宽裕型小康社会，人均生产总值达到29700元(约合3700美元)。到2020年，全省人均生产总值比2010年再翻一番，达到59500元(约合7300美元)，全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化，实现经济繁荣、生活富裕、环境优美、城乡协调、体制完善、社会文明。

　　经济增长年均9％以上

　　《纲要》草案从5个方面提出了具体的发展目标。

　　经济持续健康发展。到2010年，全省生产总值达到26300亿元，年均增长9％以上；农业综合生产能力增强，工业产业结构进一步优化，产业国际竞争力显著增强，服务业全面发展，三大产业比例达到5:50:45。科技创新能力提高，高技术产业增加值占全省生产总值的比重为22％。单位生产总值能源消耗比2005年降低13％以上。

　　社会事业全面进步。小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持100％，初中三年保留率98％左右，实现免费义务教育。高中阶段教育毛入学率达到80％以上，基本普及高中阶段教育。高等教育毛入学率达到28％以上。25岁以上人口平均受教育年限达到10年。高水平承办好2010年亚运会。

　　体制、法制更加健全。到2010年，体制创新有突破性进展，建成比较完善的社会主义市场经济体制，形成更具活力、更加开放的经济体系。初步形成公正透明、廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。基本完成社会事业领域和公共事业领域政企分开、政事分开和管办分开的改革。

　　社会和谐程度提高。城镇化水平达65％，非农就业比重达72％，城镇就业岗位持续增加，城镇登记失业率控制在3.8％左右。城镇职工参加基本养老保险人数达2100万人，年均增长约7％。参加基本医疗保险人数达2200万人，年均增长13.8％。生态环境明显改善，环境综合指标达到86分。

　　人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长分别达到5.5％和6‰左右。城乡居民恩格尔系数分别为34.7％和42.9％。人口自然增长率控制在6‰左右。法定报告传染病总发病率控制在200/10万以下，婴儿死亡率控制在10‰以下；期望寿命达到75岁。

　　广东省“十一五”经济社会发展主要指标

　　“十一五”时期预计值

　　指标单位2006-2010

　　2010年

　　年均增长

　　一、经济发展

　　GDP亿元263009%

　　人均GDP元297008%

　　万元GDP能耗吨标煤0.86-2.8%

　　进出口总额亿美元680010%

　　城镇化水平(五普口径)％65

　　(户籍口径)％55

　　二、社会发展

　　常住人口万人89001.15%

　　人口自然增长率‰6

　　城镇登记失业率％3.8左右

　　社会保险参保人数

　　＃城镇职工参加基本养老保险人数万人21007%

　　＃城镇职工参加基本医疗保险人数万人220013.8%

　　高等教育毛入学率％28

　　高中阶段教育毛入学率％80

　　三、人民生活

　　城镇居民人均可支配收入元190005.5%

　　农民人均纯收入元60006%

　　恩格尔系数

　　＃城镇居民％34.7

　　＃农村居民％42.9

　　期望寿命岁75

　　平均每千人口拥有医生数人2.0

　　233个重大项目总投资1.5万亿

　　本报讯运输、能源、科技、环保……经济发展的方方面面与全省各界密切相关，《纲要》草案透露，“十一五”期间，我省将重点建设十大工程，规划建设重大项目233项，估算总投资1.5万多亿元，“十一五”期间投资近1.1万多亿元。项目筹资坚持政府引导、市场主导、社会参与的原则。

　　综合运输工程:规划建设项目63项，估算总投资5230亿元，“十一五”期间投资约3830亿元，对高速公路、轨道交通、港口航道和机场进行各项重点建设。重点建设出省高速公路和完善省内高速公路网，新增高速公路约2000公里。重点建设武广客运专线等轨道交通，新增铁路营运里程1100多公里，城际轨道交通270公里，地铁262公里。

　　能源保障工程:规划重大项目23项，估算总投资约3530亿元，“十一五”期间投资约2450亿元。重点建设岭澳核电站二期、阳江核电站一期等核电项目。另外，“十一五”期间新增220千伏以上电网线路14280公里，变电容量11360万千伏安。天然气供气网方面，总接收规模争取新增800万吨/年以上。

　　水利建设工程:规划建设重大项目23项，估算总投资约460亿元左右，“十一五”期间投资380亿元。

　　自主创新工程:规划建设重大项目23项，估算总投资约560亿元，“十一五”期间投资约430亿元，推动自主研发工程，建立公共支撑平台。

　　现代重化工程:规划建设项目14项，估算总投资3780亿元，“十一五”期间投资约2630亿元。重点建设造船基地、重型装备制造基地以及环保设备项目等一批重大项目，形成以广州南沙为中心的珠江三角洲造船、能源、环保、工程机械等装备制造基地。建设广州汽车产业基地及配套设施项目等，到2010年，新增汽车生产能力达到100万辆/年。石化建设方面，到2010年，炼油能力达到6300万吨/年，乙烯生产能力达到440万吨/年。

　　服务业工程:规划建设重大项目19项，估算总投资约300亿元，“十一五”期间投资约240亿元。

　　农村建设工程:规划建设工程重大项目10项，估算总投资约480亿元，“十一五”期间投资约290亿元。

　　环保生态工程:规划建设重大项目18项，估算总投资约660亿元，“十一五”期间投资约470亿元。

　　文化发展工程:规划建设重大项目21项，估算总投资约760亿元，“十一五”期间投资约710亿元。

　　平安保障工程:规划建设重大项目19项，估算总投资约110亿元，“十一五”期间投资约100亿元。

　　5年内160万亩农田获整治

　　本报讯我省耕地资源稀缺，2004年人均占有量仅为0.4亩，不到全国人均耕地数量的一半。本次省人大常委会上，省政府针对《关于加强农田水利基本建设的议案》提出办理方案并向常委会报告。记者从中获悉，今后5年省级财政将安排资金5.65亿元用于农田水利建设。

　　今年省十届人大三次会议，多位代表对我省农田水利建设表示关注，并提出相关议案。省政府接办后，组织4个调研组分赴全省各地进行专题调研，形成办理方案。根据方案，从2006年至2010年，在基本农田保护区内，我省将整治160万亩未曾整治过的农田，建设小陂头300个。省级财政每年安排1.13亿元，5年共5.65亿元用于农田水利建设。省级资金整治的重点是东西两翼和粤北山区的大中型项目。

　　链接

　　《纲要》草案编制进程

　　2003年底开始，我省就组织开展了”十一五”规划前期研究工作，对关系我省经济社会发展的52个课题进行了研究，其中有9个重大课题面向社会公开招标。

　　今年9月26日，省政府十届77次常务会议原则通过了《纲要》草案，修改后向省人大财经委全体会议作了汇报，并由财经委将修改稿送省人大各专门委员会研究提出意见，再次修改。

　　今年10月11日中央十六届五中全会通过了中央《建议》。10月29日省委九届七次全会通过了省委《建议》。省”十一五”规划编制工作领导小组根据这两个《建议》的精神，修改完善了《纲要》草案，力求充分体现中央和省委的要求。

　　11月19日，编制工作领导小组召开会议又一次对根据《建议》精神和按省人大财经委意见修改后的《纲要》草案稿进行研究、讨论和修改，会后形成了《省政府工作会议纪要》。领导小组办公室按照会议纪要修改后再次提交省政府常务会议讨论。11月25日，省政府常务会议再次讨论并通过了《纲要》草案稿，后提交本次省人大常委会审议。

　　本版撰文徐林任宣