不办暂住证可当场处罚50元

　　本报讯（记者欧阳晨通讯员曾嵘、耿海伦）穿着睡衣，拿着早餐，来自河南禹州的贾战胜早晨9时多悠闲地走出了家门，没到想一出门迎面就撞上了一位民警。“暂住证？”“没有！”一番检查之后，民警给他留下了一张“责令限期整改通知书”，上面写着，如果贾战胜不在限定期限内前往当地派出所办理暂住证，下次将当场被处罚50元……管得越来越紧了！近日，记者在越秀区矿泉街、海珠区沙园街了解到，广州市政府对出租屋的“管理大网”已越收越紧。

　　整治出租屋无证人员纷纷搬走

　　手拿着《广州日报》11月28日《外来人员争住星级出租屋》的报道，矿泉街站西路87号大院的居民崔政国认为出租屋就应该像报道中那样管理。

　　据矿泉街出租屋管理中心主任王珍泰介绍，87号大楼的144套房屋中有122套房屋出租给外来人员居住，但无一申报纳税，屋内的人同样无一办理暂住证。矿泉街完成并区后，从11月25日起，每天有130多民警联合当地街道150名工作人员专门盯上87号大楼。经过连续三天的整治，有91套房屋在防盗网上开设了逃生通道，套房内用木板隔成的91间出租房被拆除，80余套房屋因整改尚未完成被完全清空。楼内的部分租户见势不妙，主动搬离了这里。

　　当场罚款50元有法律依据

　　管好了出租屋主并不意味出租屋的管理已经到位。于是，当地派出所的民警再次来到87号大楼，催促这里的租户尽快办理暂住证，并开出了“责令限期整改通知书”，声明在限期内不整改将当场处罚50元！

　　广州市公安局户政处的乔科对记者说，从今年9月份开始，这一当场处罚的做法已经在全市铺开。那么这一处罚办法是否合法呢？乔科解释到，关于处罚的相关法律依据可以在《中华人民共和国行政处罚法》内找到，其中第三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”根据今年5月1日新实施的《广州市房屋租赁管理规定》相关条文，结合治安管理条例等相关条文规定，明确针对八类违法行为可予以当场处罚。而有关人士则表示，这一当场处罚的规定出台无疑为加强外来人口管理提供了有力的法律武器。适用当场处罚的八类违法行为：

　　一、出租人办理房屋租赁登记备案后未签订治安责任书，经通知拒不改正的；

　　二、流动人员不按规定申报暂住户口登记，经公安机关通知拒不改正的；流动人员不按规定申请暂住证，经公安机关通知拒不改正的；

　　三、机关、团体、企业、事业单位、个体工商户雇用、招聘无暂住证的流动人，经责令限期办理，逾期不办理的；

　　四、流动人员使用过期暂住证，经责令限期办理，逾期不办的；

　　五、遗失暂住证或者需要变更暂住证登记项目，经责令限期办理，逾期不办的；

　　六、任何单位扣押流动人员暂住证（公安机关依法执行公务除外）的；

　　七、出租房屋或者床铺供流动人员住宿，不按照规定申报登记住宿人户口的；

　　八、将房屋出租给无合法有效身份证明的流动人员的。