北京平谷：发展经济不以牺牲环境为代价

　　新华网北京11月30日电（记者宗焕平、刘浦泉）以盛产大桃闻名全国的北京市平谷区，近年来产业结构发生了明显变化，二、三产业比重逐年提高，社会经济得到了较快发展。然而，有关生态环保专家经过考察惊奇地发现，平谷的生态环境依然基本保持原貌。平谷区委书记秦刚日前接受新华社记者采访时说：“青山绿水、蓝天白云也是资源，保护环境就是保护经济‘命脉’，发展经济不能以牺牲环境为代价。”

　　被确定为“国家生态示范区”的平谷区，地处北京东北部，三分之二为山区。由于距离市区较远，大城市辐射较慢，平谷工业化起步较晚，传统农业比重较大，农民增收缓慢。近年来，平谷区按照科学发展观的要求，确立了“工业强区、旅游富民”的发展思路，充分利用生态环境良好的后发优势，重点发展符合首都功能定位的现代制造业、食品饮料和旅游休闲产业，促进社会、经济、环境的和谐发展。

　　“平谷区的优势就是区位与环境。环境不好，企业不会来投资。”平谷区兴谷工业开发区管委会主任王建忠说，开发区把环境建设摆在至关重要的位置，在产业定位上重点发展无污染、低能耗、高效益的现代汽车配件、食品饮料产业。同时，抬高入区企业的“门槛”，对入区企业实行前置审批，不再由入区企业自行到政府部门办理审批手续，而是由开发区从环保要求、产业定位等方面先行把关，不符合环保要求和产业定位的企业不能入区。今年初，有个投资8000多万美元的汽车配件企业要求入区，最终因喷涂工艺可能对水源产生污染而被开发区拒之门外。

　　兴谷工业开发区近乎苛刻的入区条件，虽然眼前失去了个别企业的投资，但得到的是更多企业的长远回报。迄今为止，开发区已吸引118家企业，投资总额40多亿元。北京旺旺食品有限公司管理部经理王立辉对记者说：“食品生产对环境有着很高的要求。我们之所以选择落户平谷，除了当地农产品可就地取材外，更重要的是看重当地新鲜的空气和优质的水源。”旺旺食品自10年前从北京城区迁址平谷以来，至今已在平谷注册了8家企业，投资额已由最初的700万美元增加到现在的6000万美元，今年的销售额已突破4亿元。明年，旺旺食品将新投产2家企业，届时年销售额可望达到10亿元。

　　良好的生态环境已成为展示平谷特色的一张“名片”，吸引着越来越多的中外投资者的目光。目前，北京市科委立项的北京健康产业中试与孵化中心已落户平谷，将利用平谷的丰富大桃资源，重点开展桃仁、桃花油、桃纤维等深度研究与开发；由中国商务发展中心与中国关心下一代工作委员会共同创办的儿童产业发展基地近期也将落户平谷。今年1至10月，平谷区实现工业总产值77亿多元，比去年同期增长36%。

　　在推进“工业强区”发展战略的同时，平谷区“旅游富民”战略也取得了重大突破。从去年开始，平谷区依托山区、半山区丰富的生态旅游资源，大力发展民俗旅游，同时对玻璃台、挂甲峪、将军关、南宅4个村实行了新农村新民居建设试点，为山区农民搭建增收致富的新平台。截至今年9月，将军关和玻璃台村已开始民俗旅游接待，挂甲峪和南宅村预计明年“五一”也可接待游客。其中，先期具备接待能力的将军关村，两个月已实现旅游收入34万元。

　　玻璃台村原是一个有60多户农民的贫困山村，去年初开始启动新村建设试点工作。村党支部书记陶广银告诉记者，新民居建设采取个人出资、政府补贴、银行贷款方式，每户首付2万元，政府对每户村民安装太阳能、购置家具等补贴3万元，其余由政府担保从银行贷款，8年偿清。政府还投资对供水、供电、道路、绿化等进行了改造，使村容村貌焕然一新。记者看到，低矮破旧的平房已变成了太阳能取暖和装修别致的二层“农家别墅”，家家户户几乎都具备了民俗旅游接待能力，全村可同时接待五六百人食宿，已成为北京市级民俗旅游村。

　　走进村民范德福的家，屋里的农家气氛十分浓烈，服务员正在热情地给前来度假的城里客人端茶倒水。记者翻开桌上的菜谱，共有32个凉菜、9个温菜、17个热菜，菜价不贵也很实惠，炸杏仁10元，摊柴鸡蛋8元，炒小倭瓜6元。自今年9月底开始民俗接待以来，范德福家已接待1000多人，营业收入1万多元。一位正在用餐的名叫丁泉武的平谷客人说：“这里最吸引人的地方就是生态环境。”他告诉记者，北京城里经常有朋友到平谷旅游，“我是特意来玻璃台村‘踩点’的。”

　　今年39岁的范德福，十几年前离开玻璃台村到城里办起了一个塑料袋加工厂，年收入几万元。当他得知政府在家乡开展新村建设试点后，毅然回村带头办起了民俗旅游。他说：“过去，村里人多地少，种点果树还浇不上水，年轻人呆在村里没有出路，有点能耐的都外出谋生了。现在，政府倡导发展民俗旅游，符合山区实际和村民心愿，不仅让村民有了稳定收入来源，而且保护了生态环境，还就地提高了农产品的身价，可谓一举多得。”今年1至10月，平谷区旅游接待收入9838万元，民俗旅游户均收入1.8万元。

　　根据平谷区新制定的发展规划，“十一五”期间，平谷区将继续利用生态环境良好的后发优势，积极发展资源节约型、环境友好型产业，坚持经济发展与生态保护并重，实现经济社会可持续发展。到2010年，力争实现地区生产总值比2005年翻一番，全区林木覆盖率达到67%，全年空气质量二级和好于二级以上天数达到80%。2005年，平谷区预计实现地区生产总值60亿元，林木覆盖率为61%，空气污染指数优于二级天数为62%。