新华时评：发展不宜动辄称“跨越”

　　记者在一些地方采访中，经常听到当地“要实现跨越式发展”的说法。东部有个省的一个边远城市由于排名靠后，专门组织专家就“实现跨越式发展”的课题进行研究，以此作为提出这一目标的依据。与之相比，西部不少地方却没有经过类似的论证，纷纷提出的“跨越式发展”口号，更像是表决心，发誓言，其赶超先进地区的精神可嘉，但流露出的心态却未必可喜。

　　经济发展过程中，地区之间不可能齐头并进，出现先进与落后并存的现象，符合经济发展规律，落后地区追赶先进的冲动也可以理解。正如一群长跑运动员，谁都希望率先冲线，但能不能实现，并非主观愿望所决定，抱着一种急功近利的心态参与比赛，最大的可能就是服用“兴奋剂”。记者注意到，提出“跨越式发展”的一些地方，其衡量的主要指标只是ＧＤＰ、财政收入、人均收入等数字的高速增长，其主要的举措不外乎加大招商引资力度，实现固定资产投资增长。这种做法，实际上把增长等同于发展，不仅不能造福一方，而且贻害无穷。择其大者，有如下三个方面：

　　其一，急功近利的跨越式发展，往往以牺牲环境换发展。时下不少地方对招商引资下指标，定任务，不遗余力招揽项目，不加选择引进那些高污染、高能耗项目，沾沾自喜于这些项目对税收的贡献率，忽视它们对环境和群众生活的影响，一个项目上马，附近江河变色，青山不再的现象屡有发生，“癌症村”、“怪病村”频频出现。这种以生存换发展的怪象，不能不归咎于扭曲的发展观。

　　其二，急功近利的跨越式发展，往往以违规换取发展。一些地方将自身发展与国家利益相对立，采取阳奉阴违的手法，闯红灯，打埋伏，搞“上有政策，下有对策”。你要宏观调控，他声称那是别人服的药，与己无关；你要整顿开发区，他辩解自己情况特殊，不宜等量齐观；你发文件不能搞大马路、大广场，他强调自己是市场运作，“经营城市”。“铁本事件”就是一个典型的例子。

　　其三，急功近利的跨越式发展，往往以牺牲群众利益换发展。一些地方为了城市扩张或项目上马，在征地拆迁中，忽视群众合法权益，不作充分协商，没有合理补偿，一味逞强用硬，效率至上，不讲公平，甚至把依法维权的群众视为钉子户、绊脚石，颠倒主仆关系发出“谁耽误发展一阵子，就让他难受一辈子”的霸道叫嚷。近年来一些地方出现的拆迁征地冲突，典型地反映出为了所谓发展无视群众利益的错误思维。

　　经济发展有其自身规律，受到区位、资源、环境等诸多因素的限制。东部发达地区在其发展过程中，有许多经验，同时也存在教训，如注重经济增长，轻资源、能源节约，部分地区还出现较严重的环境问题。我们说落后地区有“后发优势”，应该是一种吸取教训，避免走弯路的优势。一味强调和追求跨越式发展，将使尊重经济规律成为一句空话。

　　中央对制定“十一五规划”提出“必须保持经济平稳较快发展”的原则，“既要有较快的增长速度，更要注意提高增长的质量和效益”。这一原则应该成为各地制定“十一五规划”时的指导思想，真正落实到制定工作中。发展不能等同于经济指标的增长，不能与提高群众的生活水平相割裂，不能与资源节约、环境友好的要求相割裂，不能与实现社会公平、营造社会和谐相割裂。我们追求的发展，是“以人为本”的可持续发展。那种急功近利追求的跨越式发展，有害无益，无论其愿望多么美好而善良！（记者　梁思奇）（广西频道）