458亿度三峡电急找出路（视点）

　　11月的上海艳阳高照，难有冬日气象，但电力市场已经提前感觉到了阵阵寒意。

　　在刚刚过去的一个月，没有缺煤，也无机组故障，上海地区的发电量却只有49.9亿千瓦时，而这一数字在去年同期是58.6亿千瓦时。“去年的这个时候，机组还在拼命地转着。”华东地区一位大型电厂的中层人士说，“如果机组的利用率上不去，今年全厂经营必亏无疑。”

　　发电行业已经提前感知了市场的逆转。就在11月11日，发电行业的巨无霸———中国三峡总公司的总经理李永安、副总经理毕亚雄等造访国家电网公司，议题之一就是希望国家电网公司能够解决“三峡电力的消纳问题”。

　　2006年至2010年期间，三峡电站预计累计发电量将超过3600亿千瓦时，比原计划多出458亿千瓦时。毕亚雄建议，考虑到未来电源和负荷发展的不确定性，为实现资源的进一步优化配置，便于提前安排电能消纳和输电规划，“建议签订长期合同”。

　　三峡电站总装机容量为1820万千瓦，目前已投产装机容量980万千瓦，相当于目前全国1亿千瓦水电装机容量的十分之一。2003年三峡开始投产发电，同一时期中国连续的“电荒”使得三峡电成了“香饽饽”，这也让三峡总公司加快了项目建设速度。目前，除了其左岸电站机组已全部投产发电，右岸电站机组预计2007年也将并网发电，同时三峡地下电站建设也在进行中。

　　种种事实让一个在业内议论已久的担忧最终浮出水面：电荒行将终结，电力供求将从两年以来的供不应求向供求平衡转化。“拐点不是现在才出现，今年年初就开始出现了。”电监会的一位人士说，一个例证是，缺电省份从去年的25个减少到今年少数省份，而且仅仅是部分高峰时段缺电。

　　据了解，不仅是上海，华东电网所辖四省一市的其他地区也出现了发电量的大幅下滑，而2003年开始，华东一直是电荒的重灾区。

　　电监会的这位人士甚至向记者预计，2006年部分地区将出现电力过剩，而2007年不排除全面过剩的局面，“而将来可能过剩最严重的将是华中电网”。

　　中国社科院经济所宏观室主任袁钢明前两个月曾经去四川等地调研，他发现，“很多地方因为新电站的投入使用，电力供大于求，一些电力部门开始主动找用户，甚至电价也开始下落了”。

　　亚洲开发银行能源经济学家林伯强说，电力装机容量可从2002年底的3.6亿千瓦提高到2007年底的7.2亿千瓦，5年内增长1倍。他认为：“这个建设规模也太大了。”

　　从2002年底开始，在电力短缺和发电巨头跑马圈地的双重刺激下，电源建设出现了一轮前所未有的“大跃进”。业内很难说清目前在建的电力装机容量到底有多少，一方面因为统计口径不同，另外一方面很多电站都未经审批。但仅据公开的数据，中国2004年和2005年共有约1.2亿千瓦投产，而发改委对外公布的目前在建的项目是7000万千瓦，仅这3个数字相加就已经接近了2亿千瓦。

　　因此从2004年开始，国家多个部委联手调控电源建设热潮。中国能源网CEO韩晓平认为，之前叫停的很多项目都没有停，“一个电站项目投资动辄数十亿，而且多数是国有企业，不可能一停了之”。

　　“更严重的情况是，高耗能工业可能由此死灰复燃。”韩晓平表示。虽然相关部委从2003年就开始压缩高耗能工业的建设规模，但电力过剩背后众多银行、国有企业牵扯其中，涉及复杂的地方利益，而投资高耗能行业恰恰是最容易解决电力过剩的方法，不仅解决了出路，而且满足了收益。

　　韩晓平很担心之后的情况会重蹈“九五”的覆辙，那时同样是电力供应过剩，为解决电力出路，各地上马众多的电解铝、电石、钢铁等高耗能项目。而由此而来的代价，直到现在还没有完全消除。

　　（据《21世纪经济报道》）

　　《华南新闻》(2005年12月01日第二版)