发生重特大事故16部门要齐出马

　　晨报讯 为加强对城市重特大事故的有效监控，最大限度减少事故的危害，记者从日前召开的江苏省安全生产市长论坛获悉，南京市今年拟对原有的特大安全事故救援办法进行完善和补充，建立城市重特大事故应急救援预案。

　　加大危险源普查“防患于未然”

　　重特大事故隐患和重特大危险源容易造成重特大事故。因此，应该对城市中存在的重特大事故隐患和重特大危险源进行普查、登记、建档，摸清每一个重特大事故隐患和重特大危险源现状。另外，还需对重特大事故隐患和重特大危险源存在的风险和可能造成的事故灾害后果进行评估。根据评估，对重特大事故隐患制定整改方案，并进行整改直至消除；对重特大危险源进行监控。

　　据介绍，目前南京市连续两年对事故隐患和重特大危险源进行的普查中，共查出一般事故隐患2000多处，其中特大、重特大事故隐患20多处，重特大危险源数百个，各级安监部门对此进行了有效的整改和监控。

　　16个政府部门协同应急救援

　　南京市政府应建立城市重特大事故应急救援指挥部，负责组织实施重特大事故应急救援工作。指挥部的总指挥为主管安全生产的副市长，副总指挥为市政府主管安全生产的副秘书长、市安监、公安部门的主要负责人。成员单位有：市安监、公安、公安消防、公安交管、卫生、交通、质监、环保、气象、发改、市政公用、供电、电信、监察、宣传等部门以及有关区县政府。

　　一旦发生重特大事故，各个成员单位必须在接到报告后，第一时间赶赴现场组织应急救援，如公安消防部门负责抢险堵漏、消除危机源和污染源的洗消去污；卫生部门负责事故现场救护和伤员转移；环保部门负责测定事故现场及周边危害区域、危害程度并提出对策和措施；气象部门则负责为事故现场提供风向、风速、温度、湿度等气象资料。

　　三级紧急情况逐步启动救援预案

　　据介绍，今后发生的重特大安全事故将分为三级。一级紧急情况为，发生重特大事故后，事故发生单位能在本单位的范围内，利用本单位的资源，包括人力、物力等，予以处置的紧急情况；二级紧急情况为，发生重特大事故后，除事故发生单位可利用的资源外，需要区（县）或市一些政府部门响应才能处置的紧急情况；三级紧急情况为，发生重特大事故后，除事故单位可利用的资源外，需要市、区（县）政府多个部门响应，调动各种资源才能处理的紧急情况。

　　如发生重特大事故，事故单位必须迅速采取控制措施，启动企业的应急救援预案，同时向所在区（县）政府报告；区（县）政府接到报告后，确认已经发生了二级紧急情况时，立即按照本区（县）事故应急救援预案，开展救援指挥工作；当区（县）政府对事故不能有效控制，确认为三级紧急情况时，立即报告南京市政府办公厅，请求市应急救援指挥部给予支援。指挥部将根据事故实际情况，成立相关专业救援小组，主要有危险源控制组、卫生救援组、安全疏散组、安全警戒组、物资供应组、环境监测组、专家组，负责制定实施救援工作。