抢建风为啥刮不停？

　　（图）执法部门拆除违章建筑

　　每个星期，福州市国土资源管理监察大队、城市执法局等部门都要对大量违章建筑进行拆除，但抢建风仍无法遏制（本报１１月２６日刊发《新店镇抢建民房成风气》）。

　　有官员告诉记者，为了获得更多的拆迁补偿，现在的情况是城建项目规划到哪里，抢建风就刮到哪里。究竟这原因何在？连日来，记者为此进行了调查采访。

　　抢建现象之多

　　建房手法现新花样

　　沿福州市规划的三环快速路一线，记者走访下来，发现鼓山前溪、后溪与建新湾边、江边一带抢建风极为严重。有的在屋顶上加层，有的在主楼周边补建围墙或平房。这些新建的墙体，厚度只有一块砖。

　　记者发现，以前的抢建房一般墙体红砖块裸露，没有刷灰墙。而现在的抢建房，是一边砌砖墙，一边刷水泥灰墙；太阳光一晒，第二天，新筑的墙体与旧墙体没啥两样。

　　经过这一刷，“墙体跟旧房一样，谁会说是新建的呢？这样花不了多少钱，但赔偿系数更高。”一位知情者表示，“这些抢建房是等着拆的，刷墙的水泥一般是市面上的小水泥，每袋５０公斤才１０多元。”

　　执法人员之苦

　　三十多人监控几百村

　　拆除时，并不是所有的房子都有补偿金，必须有土地证或产权证等证件。那房子不是白建了？

　　一位知情人士告诉记者，“谁家没个上年纪的老人和妇女？到时候就跟执法人员耗着呗，谁敢动谁？”据知情人士介绍，因为村里家家都在建，谁被强行拆迁了，谁赔偿得少了，这关系到大家的集体利益，事到临头，也许全村人都“拧成一股绳”了。

　　一个对比数据是：福州市国土资源管理监察大队三十多名执法人员，要监控福州城区数十个镇几百个村集体土地——明显力不从心。

　　据了解，目前该大队每星期要受理拆除违章抢建厂房约１０起。

　　失地农民之忧

　　没房没地将来咋办

　　“我们没收入，没保险，只能这样博一把……”建新湾边的林依伯告诉记者。林依伯说，房子建好了，可以暂时租出去，一个月就多了上千元的收入。到拆迁时，再多要一点补偿金，建房子绝对稳赚不赔。

　　“多赔个几万块，就够我养老了……”一位种了一辈子地的老农民告诉记者，这是让村民们动起抢建念头的另一个重要原因。由于村里上了４０岁的中老年人，大多祖祖辈辈是农民，但随着城市化进程的加速，三环建设等今后一系列城建项目的动工，他们将失去土地和住房。“没了房没了地，即使在城里有安置房，可没了收入，吃什么？将来生病怎么办？”

　　问题对症之药

　　完善社会保障体系

　　为何抢建之风屡禁不止？

　　一位国土部门人士认为，一方面是宣传力度不到位，执法力度不够，有的乡镇甚至存在村干部率先带头抢建，进而造成群众跟风抢建。

　　另一方面，应对症下药，解决失地百姓的后顾之忧。

　　据了解，今年初省政协就提出了关于《建立失地农民社会保障体系》的提案。委员们认为，如何维护被征地农民的基本权益，应是全社会普遍关注的问题。

　　“建立以土地补偿金和土地升值预期收益承担一部分，失地农民个人缴交一部分，集体承担一部分的缴费模式。”委员们建议，逐步建立失地农民的社会保障体系，让他们老有所养、病有所医、基本生活有保障。

　　“是否可以借土地作载体，筹集失地农民社会保障资金。”又有委员提出新见解，“例如说，把征地中土地补偿安置费以及土地转用后的增值收益作为失地农民社会保障资金的主要来源，等等。”

　　大部分委员认为，政府在产业结构调整上应适当考虑弱势群体的实际状况。政策措施出台后，辅以配套的社保、低保措施，使其真正成为自食其力的劳动者，这才是问题的对症之药。