直把“飞地”变“金地”（边走边想）

　　上海市市长盐城行，完成了一次“飞地”视察。在土地资源日渐紧缺的今天，如何加强管理，让“飞地”变“金地”，涉及一个新的跨区域合作话题

　　上周，上海市市长韩正一行前往位于江苏盐城大丰的上海三大农场———上海农场、川东农场、海丰农场，考察建设发展情况。韩正指出，农场是上海重要的战略发展空间，其发展规划要和全市“十一五”总体规划相衔接，走一条可持续发展之路，为上海经济社会

　　上海的农场怎么跑到江苏境内了？

　　说起来，这还是个挺有意思的事。记者也是在一个半月前的采访中了解到其中关系。

　　据海丰农场场长王德民介绍，农场占地25万亩，是上世纪70年代由上海3万下乡知青，在黄海滩涂围垦而成。当初的主要任务，是安置上海知青和新疆支边青年。

　　上世纪90年代以来，按照上海市委、市政府要求加快滩涂综合开发利用，海丰农场成为了上海最重要的粮食生产基地，目前每年大米供应量占上海袋装米市场的34％以上。其地处北纬33度，属亚热带向温暖带过渡地带，具有得天独厚的气候条件，最适宜优质水稻的种植。而农场的土地拥有权性质早已明确，是属于上海的一块域外最大的“飞地”。

　　当时，正值新米即将上市之际。记者在现场看到，10万亩优质稻田里呈现着稻浪涌动、秆青叶黄的丰收景象，几十台大型联合收割机正在紧张地忙碌。刚收割下来的新鲜稻谷马上被运往加工厂，经过脱壳、筛选、除糠和包装等一系列标准化工业流程，一袋袋标注“海丰”品牌的新大米就装运上车，第二天到达上海在超市上柜销售。

　　同时，海丰农场的主体———海丰米业已经名列上海市首批国家级农业产业化重点龙头企业，有着“从田头到餐桌”一系列工业化的生产、加工和销售管理模式。在这里，已经看不到“面朝黄土背朝天”的传统耕作方式。海丰还与沪苏的农科院密切合作，组建了“万亩良种繁育中心”，通过品种试验，精心培育出抗逆性强的质优高产良种。

　　30多年的发展，海丰农场已逐步成为上海实现农业产业化、提高农业产业效益的试验田和成功区，为率先实现上海的农业现代化作出了应有的贡献。

　　其实，类似的“飞地”，上海还有不少。对于上海来说，在土地资源日渐紧缺的情形下，这些“飞地”同样是一笔宝贵的资源。而如何管理、发挥，让“飞地”成为“金地”，也是一个新的跨区域合作课题。

　　上海已经不可能拿出这么大面积的优质生态土地用来发展农业，种粮的规模效益难以显现出来，粮食自供率还将不断下降。因此，夯实类似海丰农场这样的域外“飞地”，建设一批生态粮田和名特农副产品生产基地，大有可为，也是上海更好地发展都市现代化农业的关键。

　　反过来说，这些农场也在当地展示了上海现代化农业的示范效应，对带动当地农民致富增收起到了很好的服务作用。

　　这，就是一个“飞地效应”了。

　　《华东新闻》(2005年12月02日第三版)