温江建设规范化服务型政府

　　三大服务体系构建和谐基础

　　如何履行政府的公共服务职能，让人民群众就业有路子、生活有保障，温江区按照《成都市2005年建设规范化服务型政府工作实施意见》的要求，以完善公共服务体系为重点，不断提升政府公共服务水平。目前，该区正在建设的社会保障、就业服务、医疗卫生三大体系已经初具雏形，为构建和谐温江打下坚实的基础。

　　创新就业服务体系

　　74%失地农民实现就业

　　截止到今年11月底，温江失地农民的就业率达到了74%。这个数字的取得，与温江区政府突出抓好就业服务，构建培训、就业一条龙的服务机制是分不开的。据介绍，温江利用区内教育资源建立了6个农村劳动力转移培训基地，对参加培训的农村劳动力实行“免费、补贴、优惠”三大扶持政策。坚持就业培训与项目开发相结合，根据该区工业园区和第三产业用工需要，大力开展食品加工、园林绿化等职业技能培训。1-11月，共免费培训农村劳动力7148人，开展创业培训18期，培训780人，培训后的创业成功率达73%；围绕金星啤酒、人民商场、国色天香等项目，开展订单培训4928人，订单培训就业成功率达85%。

　　温江区还对区内就业型企业给予社保补贴，促使他们积极为解决失地农民和下岗工人的就业问题贡献力量。利用与苏州工业园、吴江、厦门等沿海发达地区交流的机会，温江区主动与当地政府建立劳动协作关系，加大劳动力向外转移力度，实现农村劳动力市外转移5325人。截止到11月底，失地农民向非农产业转移就业23419人，占失地农村劳动力的74%，已登记失地农民的就业率达84.6%。

　　社保体系广覆盖多层次

　　82%失地农民参加社会保险

　　温江区把加强社保扩面和基金征缴、构建城乡一体的社会保障体系，作为为民办实事的一项重要内容。目前，全区已初步形成养老、医疗、失业、工伤、生育、综合六项社会保险为主要内容的多种类、多层次、广覆盖的社会保险体系。为给群众提供更好的社会保险服务，该区社保局于7月中旬迁入新办公大楼办公，使服务更加规范化、人性化。在医疗保险管理方面，在西南地区率先开展医疗保险“一站式”服务，并在全省首家实现省市定点医院记账住院，既受到老百姓的欢迎，也得到了上级部门的肯定。

　　为解决失地农民的社会保障问题，该区在我市率先启动并全面实施已征地农转非人员的社保工作，社保机构坚持深入失地农民集中居住区现场办理社保业务；对于有参保意愿而资金困难的失地农民，积极与银行协调，以发放小额贷款的形式予以解决。截止到11月底，该区共有失地农民46068人，符合参保条件的失地农民有26657人，已有21898人参加已征地农转非人员社会保险，参保率达82%。

　　完善公共医疗卫生体系

　　医疗卫生服务质量提高

　　目前，温江区已建成由29个医疗卫生机构1599名卫生技术人员构建的覆盖32万人口的完善的医疗卫生服务体系。建立健全了公共卫生应急监测预警机制，完成了郊县二级指挥平台建设。

　　为优化医疗卫生系统服务流程，温江区卫生局将保留的12项卫生行政许可事项全部进入区政务服务中心大厅集中办理，并将区卫生执法监督所整体搬到区政务服务中心办公，实现了前后台整体联动。卫生行政审批统一受理、集中办理，打造了高效快捷的服务流程。全面推行院、站、校、所政务信息公开，区级医疗机构普遍设置了导医咨询台，在院内安装了电子触摸屏，实行了病人选医生、首问责任制、服务承诺制、医疗费用查询制、住院费用一日清单制度。本报记者李娟