依法行政推进外贸

　　[新闻话题]新修订的《进出口商品检验法实施条例》，于2005年12月1日起实行。我省检验检疫部门怎样更好地履行自身的职责，为安徽崛起做出新贡献？

　　对话人安徽出入境检验检疫局局长

　　程杰

　　本报记者陆列嘉

　　记者：与13年前颁布实施的《条例》相比，新《条例》有哪些新意？

　　程杰：新《条例》是在中国外贸已进入世界三强的大背景下，为适应我国加入WTO新形势，提高对外开放水平而修订的。它秉承了《商检法》的精神，体现了与WTO规则相符合的要求，将安全、卫生、健康、环保、反欺诈等要求作为检验检疫机构实施检验的主要内容，这是最大的新意。

　　具体体现在五个方面：进一步明确了检验检疫机构的职能任务；强化了对代理报检人员以及办理原产地证明的申请人管理；进一步明确了国家质检总局和检验检疫机构可以实施出入境邮件运营企业注册登记，报检业务人员注册等许可项目；加大了对恶意逃检等违法行为的处罚力度；进一步规范了检验检疫人员的执法行为。

　　记者：我省检验检疫部门在执行《条例》中取得了哪些成绩？

　　程杰：概括地说，13年来，我们充分利用《条例》所赋予的职责，大力支持安徽外向型经济发展。通过严格把关，提高产品质量，利用普惠制，降低出口成本，通过对外索赔等多项措施，不仅为我省经济增效约5亿美元，而且优化提升了安徽出口结构和产品档次，维护了国家声誉和外贸当事人的合法权益。

　　记者：针对安徽对外开放新的特点，检验检疫部门打算如何进一步贯彻执行好新《条例》？

　　程杰：目前，我省外贸进出口继续位居中西部省份前列，今年有望突破80亿美元。但是，我们也要清醒地看到，我省还处于经济外向度偏低的发展阶段，外向度仅为12.4%%，大大低于全国平均水平。近年来，我省原料进口依赖加剧，马钢、铜陵有色对进口原料依存度分别达到70%%和90%%，对进口塑料、橡胶依赖度也很高。农产品出口率偏低，蜂蜜、茶叶因药残出口下降，农产品地产货源不足，花生、芝麻等需部分从外省市拿取货源。因此，大力发展我省的外向型经济，需要我们通过贯彻执行新《条例》，开展细致而卓有成效的工作，进一步强化检验检疫在安徽经济和社会发展的重要作用。

　　进一步贯彻执行好新《条例》，首先要认真学好这部法律。其次是加强与商务等相关部门的协作，以形成合力。我们将按照国家质检总局的要求，认真清理阻碍地方外向型经济发展的规范性文件，切实保证新《条例》顺利实施。同时，注意把贯彻新《条例》与实施WTO/TBT、SPS联系起来，与支持我省经济结构战略调整和以质取胜战略结合起来，在严格把关的前提下，认真为企业做好服务工作，积极支持我省经济建设发展，为安徽崛起贡献力量。