■学习五中全会精神笔谈
人是生产力要素中最根本的要素，人力资源是第一资源。党的十六届五中全会《建议》强调，要“加强人力资源能力建设，实施人才培养工程”。在目前的战略机遇期，为促进经济社会发展，我们必须按照五中全会的要求，大力加强人才队伍建设。
加强人才队伍建设，关键是要树立正确的人才观。人才是才能较高、以创造性的劳动成果对社会发展和人类进步作出一定贡献的人，是劳动力中层次较高的部分。在“有德”的前提下，只要有一技之长，能为工作发挥作用的人都是人才；只要勤奋学习、勇于实践，愿意为工作奉献，人人都能成为人才。人人都能认识到人才的重要性，但在实际工作中，一些地方和领导只重视经济建设等单方面的人才和外来引进的人才，对社会发展其他方面的人才和身边的人才忽视甚至轻视；有的只重外表不重实绩，过于看重高学历、高职称、高资历、高身份；有的过于求全责备，容不得人才有个性和缺点；有的不能做到知人善任。我们要摆脱旧的人才观念，树立科学的人才观，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格看人才，放宽视野选人才，在全社会大力营造人人尊重人才、人人争当人才的浓厚氛围。
加强人才队伍建设，根本是要形成科学的用人机制。邓小平同志曾指出，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要改革不合时宜的干部人事制度，为优秀人才的脱颖而出创造条件。我们要按照中央和省委关于人才工作的要求，根据具体工作的需要，建立与社会主义市场经济体制相适应的人才机制。一是选用机制。坚持公开、公正、竞争、择优的原则，扩大识人、选人渠道，打破论资排辈的传统模式，变“伯乐相马”为“赛场选马”，变“上级组织选人”为“完善的制度选人”，确保把优秀人才选拔出来，量才使用，用其所长。二是管理机制。人才管理应逐步推行聘用制，变“人才归我管理”为“人才为我所用”。鼓励以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等方式引进优秀人才。加大竞争上岗力度，解决人才能上不能下、难进也难出的问题，增强人才干事创业的积极性和紧迫感。打破人才的身份、部门、地域等限制，实现人才合理流动。三是分配机制。制定科学合理的、以知识为基础的、生产要素参与分配的办法，实现一流人才、一流业绩与一流报酬挂钩。四是激励机制。尊重人才成长规律，加强精神鼓励，运用职称晋升、委以重任、学术交流等方式，满足人才的成就感和荣誉感，对有突出贡献的专门人才给予重奖。
加强人才队伍建设，重点是要扩大人才的增量。经济学有两个术语：盘活存量、扩大增量。人才工作中，也同样存在盘活存量、扩大增量的问题。重点是要在建立盘活存量的基础上扩大增量。要做到这一点，首先要善于发现人才。“千里马常有，但伯乐不常有”，发现人才之后要及时、大胆使用。其次要着力培养人才。利用一切条件、机会加强人才培养，着重培养拔尖人才、复合型人才和青年人才，为他们提供发展空间。再次要能留得住人才。“泰山不让土壤，故能成其大。河海不择细流，故能就其深。”要充分发挥干部选拔任用工作的导向作用，用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，给每个人施展才华的空间，使每位人才都能真正把心思凝聚到干事创业上。（作者单位：省委宣传部）
