东台招商中的“美”与“痛”

　　江南时报曾于2005年6月13日、6月18日刊登了《东台安丰镇选美聘官惹争议》和《安丰将选美聘官进行到底》两篇报道，在社会上引起了强烈反响，近千家报纸、电视纷纷转载或追踪报道。同时新华社，南方周末等各路记者纷纷云集东台安丰镇，安丰镇由一个不知名的小镇变为“中国名镇”。7月15日本报的追踪报道《再看选美聘官》同样引起众多媒体及百姓的广泛关注。在此次采访中该镇党委书记张源平提出要为选美聘官出书。日前，《“选美·聘官”纪实》已经出版，记者于11月30日再次赶赴安丰，同时就上岗后的美女招商主任的能

　　《“选美·聘官”纪实》内幕曝光

　　在张源平的办公室，张书记首先向记者赠送了那本《“选美·聘官”纪实》。张源平说，写这本书的目的主要是给基层党委书记看，希望这本书对他们有所帮助。首印的5000本书，大部分都是发给了机关及乡村干部，剩余的则放在东台新华书店内销售。

　　记者看到这本书的封面是淡黄色的，封面底衬是本报6月13日的第一篇报道，封底是本报报眉。这本书是由凤凰出版传媒集团江苏文艺出版社出版发行的，全书共分38章。第一章是受命东淘，记录张源平被市委组织部安排到安丰镇任党委书记。此前此人一直在东台市委办公室任副主任。书中第五章介绍感受招商之难。在第七章中和盘托出评选“镇花”的情况，在一次偶然的机会，张的一位朋友谈到，东台刚解放时朋友被评为“和平女神”。五一节时，东台城万人空巷，看和平女神的情况使张源平想到要评“镇花”来代表安丰的形象。在一次会议上，张源平提出：招商引资需要整合社会的各类资源，美丽也是重要资源，美丽也是生产力。最近，我们准备在全镇范围内开展一次“镇花”评选。学校有校花，公安有警花，小镇也可选镇花。这次评选“镇花”，实际就是推介安丰的形象大使，一是借此提高安丰的开放度，形成对传统观念的一种冲击；二是借助美丽资源招商引资，推动经济发展。对评选出的第一至第三名镇花，我们一要给予一次性奖励，二要聘任其为东台市安丰招商分局副局长；三要明确她们的基本待遇和实绩奖励。这样选美聘官的思想初步形成了。有了评选“镇花”的想法后，张源平安排宣传委员安排方案。在方案做好后，安丰镇的党委、政府二班子开会讨论，有人认为叫镇花不好，该叫形象大使，但也有人说形象大使太多，耳朵生茧子了，能不能叫做佳丽，最终张源平拍板叫称“东台安丰首届东淘佳丽”评选活动。最终，选美聘官的想法形成。

　　在书中的十八、十九章指出，只要求客观和《江南时报》真实报道。并对本报的记者的采访过程作了详细说明。书中还介绍中央电视台记者、南方周末、新华社、江苏卫视1860记者采访时的情景。书中还提到在选美过后，张源平认识选美聘官给自己带来了商机，将“东淘佳丽”注册了八大类、九十六个品种的商标以及第一个东台佳丽企业诞生的过程。

　　而记者看到在书中还透露了一些选美聘官背后的东西，其中包括老婆的发难及朋友的误解：“晚上，我拖着疲惫的身子回到家里，往日微笑相迎的妻子一副冷冰冰的样子。‘怎么啦？’‘你吃饱了撑的？好好的工作不抓，去搞什么选美！’‘不是选美，是东淘佳丽，选招商办主任。’‘选佳丽不是选美是选什么？我知道你是嫌我老了，不能满足你了，你去选个漂亮的陪陪你吧。’‘不要说得这么难听好不好？’‘难听？你知道人家都怎么说了吗？我的同事拿我开涮，说是大奶即将退休了，二奶竞争上岗了。好吧，明天就去办手续，省得碍手碍脚，到时候你名正言顺地娶个佳丽做夫人吧！”除此之外还有一位机关同事兼大学同学当时见到张源平，第一句话就说“张书记，听说你选美啊。”

　　张源平是怎么想起写这本书的？以及写这本书的初衷是什么？记者在后记中见到这样的文字：“……第二天凌晨，我从梦中醒来，心里想着几天来发生的事情，思考着怎么让社会、让世人清楚地了解我们评选‘东淘佳丽’的初衷及聘用招商办主任的意图，随即产生了记实出书的念头，接着翻身起床，理着思绪将四十六个写作提纲一气呵成，后经斟酌，压缩为三十八个片段。因为太忙，一时难以抽身写作，乃至7月14日《江南时报》‘再看选美聘官’一文登载时，才写了两段。能够把这本书稿赶出来，真是感谢《江南时报》记者，因为‘再看选美聘官’一文中有一段就是以‘党委书记将为选美出书’为题，从而逼着我不得不压缩休息时间，向生理的极限挑战，用了二十天时间写出了初稿。”

　　安丰书记：“东淘佳丽”招商效果明显

　　记者就“东淘佳丽”活动过后安丰镇有了哪些变化与该镇的张源平书记进行了对话。

　　记者（以下简称记）：“在这次‘选美聘官’活动举行后，给安丰镇带来哪些变化？”

　　张源平（以下简称张）：“在评选‘东淘佳丽’后我们安丰镇发生了巨大的变化，首先是村干部的思想得到了解放，在评选‘东淘佳丽’后干部群众的思想与觉悟变化很大，这次活动的举行实实在在地解放了村干部及老百姓的思想。譬如在活动搞过后，在我们号召干部创业下，全镇17个村支书中有11个村支书都自己办起了企业，这在原先是不敢想的、不敢干的事情。我们现在有232个考核干部，但我们已准备上240多个项目，每个人一个，原来星期六都上班，现在放假，让干部有时间创业，白天下午4点干部没事就可以回去扶持开发的项目，尽管我们这样支持干部创业，但是我们有文件规定，不准干部以权谋私，不准做法人代表，不准与群众争利。明年我们准备每天培植一个老板来。”

　　记：“那你们有没有什么相关的政策来推动与扶持呢？

　　张：“我们现在对村干部实行以用五个字形容的‘压、扶、带、促、办’。‘压’就是下压力、给指标，在2005年要搞出一个5万元的厂，2006年得办出10万元的厂，2007年必须达到20万元。达不到目标规定的第一年给与其黄牌警告，第二年还达不到就得自己离岗创业且工资减半，第三年依旧达不到标准的话，那说明这个村干部没有能力带领自己的村民一起致富，既然这样那就只能撤销该村干部的职位让有能力带领自己村民致富的能人来干；‘扶’就是在政策上给予扶持，包括在土地划分上及银行适当减息来支持与扶持，村干部和村民自主创业；‘带’就是由龙头企业、外地在安丰投资的企业带领帮助村民自主创业；‘促’就是定时不定期的逐村过目，而且每村必到，有项目的看项目，没项目的就得看资金；‘办’就是在自主创业时有什么手续需要办理的，由政府出面帮着办，减去繁杂手续节省时间。”

　　记：“那么在‘东淘佳丽’活动举行后对安丰镇的招商引资方面的效果如何？”

　　张：“在活动开展期间及结束后，招商的效果明显出来了，有越来越多的客商对来安丰发展表现出浓厚的兴趣，有的直接就是冲着我们‘东淘佳丽’来的。尤其令人欣慰的是，总投资4.5亿元、首期投资1亿元的江苏东淘佳丽服饰有限公司已经于8月29日奠基开工，而这个项目就是在该公司老总在看到关于‘东淘佳丽’选美的新闻后，第二天专程赶到安丰考察后定下来的。”

　　“自6月2日发布评选‘东淘佳丽’公告以来，我镇招商引资共洽谈签约项目12个，协议投资总额11.62亿元人民币，另有1900万美元，其中开工项目5个，有7个千万元项目，投资总额5.12亿元。除了已经签订协议的，现在与我们达成意向的也有好多厂商，譬如上海某钢铁厂在经过北京钢铁学院认证过之后，决定在我们安丰投资2.9个亿办一个钢铁厂，并且就在近期内签订协议。”

　　记：“那么就面对这么多的变化，是否已经达到你当初举行‘东淘佳丽’活动的初衷了呢？”

　　张：“就目前的大批客商引进及村干部的思想解放自主创业，已经是达到了我一开始举行活动的初衷了。”

　　记：“现在的‘东淘佳丽’名字已经响起来了，你们对这个‘东淘佳丽’以后怎么运用呢？”

　　张：“现在我们正在突出培育无形资产，‘东淘佳丽’的品牌价值已经形成，我们安丰镇已向国家商标局申请注册‘东淘’和‘东淘佳丽’系列商标共8大类，这8大类涉及范围很广，其中包括纺织纤维物、床上用品、服装、副食品、蔬菜、饮料、观光旅游等等。我们将高薪聘请人用以概念经营的方式，将这个品牌扎实地打出去。并且我们要求政府班子的成员每人要认领一个行业，在一年内必须将自己认定项目的给开发出来。”记：“两位招商办的美女主任的招商业绩如何？”

　　张：“两位主任前两天刚从苏州招商回来，苏州有个精密机械项目准备投资。这个项目有1000多万，过两天人家老板就过来考察。说实话，我们当时搞这个活动，并不指望两位美女主任能给我们招多大的商，只是想通过这个活动带动大家招商的热情和以此活动带来的影响力。尽管我们在招商上花大力气，但是任何有重污染的项目我们都是不招、不引、不建的，在确保生态平衡不被破坏的情况下来招商发展经济。”

　　投资老总：带着好奇来到这里建项目

　　为什么商家会选择安丰？是什么促使如此多的商家前来安丰投资办厂？仅仅是因为“东淘佳丽”吗？带着这些疑问记者采访了在安丰首期投资1亿元、总投资4.5亿元的“东淘佳丽”服饰公司总经理吴建国先生。

　　记者（以下简称记）：“你是怎么想到安丰来投资发展项目的？”

　　吴建国（以下简称吴）：“我原本在山东、宿迁、盱眙、如皋等一些地方都进行过实地考察，同时在这些地方也进行过一些小规模的投资，但一直持徘徊态度。有一天我在江苏电视新闻频道上看到安丰在举行‘美女招商’，我感到很好奇，美女没有听进去，倒是安丰有着这样的投资环境勾起了我的兴趣。同时我也是安丰人，几十年没有回来了。”

　　记：“你对安丰的印象如何？”

　　吴：“我在看完新闻后随即打电话给在安丰的一个朋友，在了解到详细的情况后，我第二天就赶到安丰，对安丰进行实地考察。对安丰的第一印象就是政府里面的工作作风很好，其次就是这里的劳动力价格比较经济。作为走南闯北的商人，我已经看到了‘东淘佳丽’及安丰的商业价值。在经过与其他地方比较后，最后下定决心就在安丰进行大规模的投资。”

　　记：“听说你的服饰厂就是以‘东淘佳丽’的服饰类为商标，商标是安丰镇卖给你的吗？你对这个品牌又是怎么看的呢？”

　　吴：“安丰镇将‘东淘佳丽’的服饰类商标送给我永久地无偿使用。当然对于这个举措我很高兴，因为我认为每一个有头脑的商人对这个商标都会抢着要，选美女的有很多家，但是‘东淘佳丽’却是独此一家，且这个品牌影响已经借助媒体的报道出来了。”

　　记：“你对安丰举行这次‘东淘佳丽’活动是怎么看的？”

　　吴：“我可以说现在这里的经济虽然赶不上苏南地区，但是这里人的头脑其实并不比苏南人差，对于举行的这次安丰‘东淘佳丽’活动，我认为邓小平的‘白猫、黑猫，能抓老鼠的就是好猫’这一句话最能概括我对这次活动的看法。这个点子我认为很好。首先将客商的注意力吸引过来，再通过安丰的良好投资环境、人文环境，让他们了解安丰、喜欢安丰，最后决定在安丰投资，就冲这几点我就坚信过不了几年安丰的经济一定会腾飞。我现在已经首期投资了1.5个亿，三年后再滚动至4个亿到5个亿，并且我相信我的企业在安丰发展一定会做大做强。”

　　记：“你对张书记是怎么看的呢？”

　　吴：“这个书记我很佩服，在和他接触的这段时间里，他的人格魅力感染了我，我希望如果有可能的话能跟他成为私交。”

　　美女主任：一千万指标感到压力很大

　　记者（以下简称“记”）：“你们正式上岗已经有近半年时间了，你们都到了哪些地方呢？”

　　傅艳（以下简称“傅”）：“我们从6月份上岗，开始先是用一周的时间熟悉安丰的基本情况，包括人口、面积、经济总量、工业经济概况等。然后，着重了解掌握招商引资的有关政策、谈判口径、技巧等。然后从6月27日开始，我们跑过无锡、太仓、上海等一些城市。前些天去过一趟昆山，苏州昆山有一个精密机械的老总要过来投资，过两天就来安丰考察。”

　　记：“你们出去招商后感觉怎么样？”

　　郭耀华（以下简称“郭”）：“首先是领导的关怀与全力的支持，我们现在也感觉成熟多了，开始接触的一些表面东西，认为招商不过是件很简单的事情，后来在自己跑过很多地方时才知道招商确实是很困难的。”记：“那你们最近招商的业绩怎么样了呢？”

　　郭：“我们出去主要是做一些前期工作，吸引投资者过来参观，而我们也与政府定了一千万的指标，我们感到有很大的压力，但是很有挑战性，目前我们正在朝着这个目标努力。”

　　记：“那你们出去有人知道你是‘东淘佳丽’评选出来的美女主任吗？”

　　傅：“我们出去的时候并不是以‘东淘佳丽’身份出去的，所以知道我们的人并不是很多，知道安丰搞‘东淘佳丽’活动的人很多，大部分的人都知道，都比较关心这件事，也很好奇。大部分的客商对我们安丰举行的‘东淘佳丽’活动都持有肯定态度，认为我们领导很会想点子，花很小的代价，顶住舆论的压力，使我们安丰镇出名了，并且很多人有兴趣想来我们安丰镇看看，所以说我认为我们这次的活动真的是很成功。”

　　记：“我能不能问个很私人的问题？就是在招商时有没有遇到过客商‘强邀’陪酒之类的事呢？”

　　郭：“其实我们出去时有些客商认为招商人员就应该会喝酒，并不是因为我们是‘东淘佳丽’而要求我们喝酒，是很随意性的，我们也没有遇到过客商要求必须将酒喝下去的事情。当然在（我们出去的）这段时间内有酸有甜，同时也联系到当初我们并不是学习相关的专业，社交活动还有些欠缺，但是现在我们正在逐渐地走向成熟。”

　　记：“你们看过你们书记的这本书吗？你们对这本书是怎么评价的？”

　　傅：“看过，我们都看过的。我认为张书记的这本书写得很真实，而且是太真实了，真实到有很多我们本来都不知道的事情都写进书里了。而在书中张书记是极力地消除社会歧义，让大家理解这个活动的真正目的与初衷。”

　　记：“你们认为媒体的报道对你们有没有制造一些麻烦？”

　　傅：“媒体的报道并没有给我们制造什么麻烦，如果我们有麻烦的话我们也就不会（在招商办）干下去了，并且我们认为这些报道也是对我们自己一个鼓励与鞭策。”

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　　关于在全镇大力开展招商引资工作的意见

　　加大考核力度，实行招商引资贡献奖。镇党委、镇政府除将招商引资工作纳入干部岗位责任考核，作为评先创优的主要条件外，对有成效、有贡献的单位和个人给予一定的物质奖励。用于工业项目的投入，凡引进资金20万元以下的按1％奖励；引进资金21万～50万元的按1.5％奖励；引进资金51万～100万元的按2％奖励；引进资金101万～300万元的按2.5％奖励；引进资金300万元以上的按3％奖励。用于其他项目投入，按以上标准的50％奖励。镇财政安排专项资金，保证奖励到位和招商引资活动的开展。所有招商项目投资额的确认，以资金到账或项目工程竣工后。财政部门要联手加大项目跟踪督查力度，对招商引资工作进展情况，每月一通报，每季一检查，半年一考核，及时按规定奖励兑现，务求取得实效。（节选自新曹镇党委于2002年3月8日发出的新发［2002］5号文件）

　　《江南时报》(2005年12月02日第五版)