医疗下乡促进农民健康

　　卫生部副部长黄洁夫

　　10年来，卫生部和全国卫生系统认真贯彻落实《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，坚持“以农村为重点”的卫生工作方针，采用巡回医疗、减免农村贫困患者医疗费用、送医送药下乡、进行健康教育、为农村和基层培训培养医务人员等不同形式，组织开展了卫生下乡活动。东部省份

　　从2000年起，卫生部和有关部门共同组织实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目，目前覆盖1000个项目县约3亿人口，降低了孕产妇死亡率和新生儿破伤风发病率；2004年，我部与国家发改委启动了“国家农村巡回医疗车”项目，为1040个县每县配备一辆载有多种适合农村使用的诊疗设备的巡回医疗车；同时还继续加大对艾滋病、结核病等传染病高发地区的支持力度；加强对农村突发公共卫生事件应急救治能力的建设；组织实施部属（管）医院支援西部地区农村卫生项目；积极推进“全国亿万农民健康促进行动”，普及疾病预防和卫生保健知识，引导和帮助农民建立良好的卫生习惯。另外，还进一步加强与国际组织和非政府组织合作，通过“视觉第一中国行动”和“健康快车”等项目的实施，加强农村和边远地区眼病防治工作。2005年开始，我部与财政部、国家中医药管理局共同组织实施“万名医师支援农村卫生工程”项目，每年选派优秀城市医师每人到县医院工作一年时间，今年派出的4000余名医务人员已于6月底全部到位，目前正在各自新的岗位上勤奋工作。

　　据近3年的不完全统计，全国各省、自治区、直辖市共向农村派出医疗队75910支，656110名医务人员参加下乡工作，诊治农村群众5434.81万人，向农村基层捐赠药品器械价值约合10165.3万元，举办各类培训班49877班次，培训基层医务人员371.12万人，援建乡镇中心卫生院和村卫生室15819所，向社会发放各类卫生科普宣传材料387.12万份。卫生下乡收到了良好的社会效益，受到广大农民群众的热烈欢迎。

　　尽管卫生下乡工作取得了一定的成绩，但是，我们清醒地看到，农村卫生事业的发展离农民群众对医疗保健服务的需求还有很大的差距，城市卫生支援农村卫生工作任重而道远。我部根据“十一五”规划的总体部署，立足于建设社会主义新农村，不断完善政策，大力发展农村卫生事业，稳步推进卫生支农的各项工作。

　　第一，认真组织开展好卫生下乡和城市卫生支援农村卫生各项工作。在当前和今后一个时期，卫生下乡要配合建立新型农村合作医疗制度，加大农村适宜卫生技术人才的培养力度，完善农村医疗卫生服务体系，加强农村应对突发公共卫生事件的能力建设和重大传染病防控工作。

　　第二，统筹协调各方资源，形成城市卫生支援农村卫生的合力。卫生工作事关人民群众的切身利益，卫生下乡离不开各级政府、各有关部门的支持和配合。

　　第三，进一步总结经验，建立和完善卫生下乡的长效机制。要切实提高农村群众的医疗保健水平，保证他们能看得起病、看得好病，更重要的是为他们留下一支不走的医疗队。在多年的卫生支农实践中，大家把集中开展活动与长年卫生支农结合起来，把一次性卫生下乡活动和支援受援双方建立固定联系结合起来，把“输血”和“造血”结合起来，创造了不少长效支农的经验。今后各地仍要继续探索建立和完善卫生下乡的长效机制。

　　《人民日报》(2005年12月02日第八版)