郑州：500电子眼抓违章　商业化运作引争议

　　本报郑州12月1日电记者王明浩报道：随着路口上方光点的“咔咔”闪动，驾驶白色“凯越”的许师傅心猛地“揪”了一下，“‘电子眼’是在拍我吗？凭感觉，这车没过线呀！”紧接着，许师傅摁下车窗，探出头来仔细瞅了瞅：没错，是没过。

　　这是12月1日18时20分，发生在郑州市金水区东明路与纬二路交叉口的一幕。“电子眼”在各路口“眨呀眨”，此起彼伏。司机们说，他们心里很是“发毛”。

　　今年5月以来，郑州市公安局交巡警支队在市区60个路段、195个路口安装了500个“电子眼”，专门“抓拍”违章车。这种大批量安装“电子眼”的做法，在全国不多见。更引人关注的是，这500个“电子眼”并非政府投资安装的，而是生产厂家“赞助”的。有知情者说，生产厂家无偿安装“电子眼”后，交给公安部门管理，在其后的违章处罚款项中按一定的比例返还成本费。

　　市公安局交巡警支队副支队长李凤岐说，公安部有明确要求：交巡警非现场执法率要占到40％以上。而郑州此前不到10％。“安装500个电子眼，不仅是科技强警的需要，更是保障道路交通安全，保护群众生命安全的需要。”

　　本次安装“电子眼”采取商业化运作。市公安局一位负责人告诉记者：先是发布招标公告，13家公司报名投标。最后，北京、深圳及河南本地的5家单位中标。中标单位负责提供设备、无偿安装以及后期维护。对“电子眼”抓拍到的交通违法，由交巡警部门负责处理。“电子眼”违章处罚款项和民警现场执法一样，通过银行上交市财政，然后，从市财政这个“大篮子”里按一定比例返还商家，期限为5年。

　　之所以确定5家公司，李凤岐说：500个“电子眼”，价值三四千万元，投资太大，一家公司难以承受。这样做，一来减轻了财政压力，二来为商家规避了不少风险。至于如何返还、多少比例，有关部门始终三缄其口。当记者问到，返还的是成本费，还是商家参与提成，李凤岐没有直接作答。他说，商家投资当然有风险，5年之内，电子眼抓拍的多，返还的自然就多；当然，如果一个拍不到，自然也就没有返还。

　　“目前，500个‘电子眼’尚在调试”，郑州市交巡警支队有关负责人说，12月20日起，这些“电子警察”将正式运行。正是因为调试，出现了本文开头许师傅担心的“瞎拍”现象。对此，警方表示，12月20日之前抓拍到的交通违法信息，不作罚款处理。但不要为此心存侥幸，因为还有老的“电子眼”，还有民警现场执法，如果被“逮”住，同样还要认罚。

　　当事人对“电子眼”抓拍有疑问咋办？李凤岐表示，对“电子眼”抓拍到的交通违法信息照片，全部存入计算机数据库，司机有疑问，在到支队、大队接受处理的同时，可查看“电子警察”抓拍到的交通违法照片，以保证司机的知情权。

　　据悉，郑州市是河南省率先实行警用设备商业化运作的城市，这一做法得到了郑州市政府认可。此举也引来争议。有人担心，商家介入警用设备安装，追求的是利润，没法保证“电子眼”如实抓拍；有人认为警用设备商业化运作，会影响公正执法。

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　　《人民日报》(2005年12月02日第十版)