不能简单指责矿工“素质低”

　　□石敬涛

　　11月27日的七台河矿难让我们泪水成冰。在反思七台河矿难成因时，七煤公司领导称，发生矿难与矿工素质不高有关。七煤公司副总工程师将原因归咎于“井下矿工对规章制度执行不力”，有某些环节的工人在具体操作过程中，没有按规定办，小链条断裂造成了大过错。

　　首先我们不得不承认，矿难频发与矿工素质的高低确实是有很大关系。这是一个事实。由于一些矿工在一些操作细节上不按照规程操作，许多矿难中，矿工既是“受害者”同时也是“肇事者”。比如不久前的孙家湾矿难，引发爆炸的就是工人带电检修产生的火花。而如果矿工能够严格按规程操作，先断电，再检修，就不会产生火花，也就不会引发瓦斯的爆炸。

　　看到矿工人员素质上有问题，并因此而进行反思并力图改善，是一回事。但是把矿难频发的成因全都归结为矿工素质问题，并在这个问题上大做文章，以为抓住了整治矿难的救世秘方，则不具多少道理，而且显得有失厚道。因为人的素质形成，与制度环境和文化环境是相辅相成的。而矿工的素质，与他们所处的整个煤炭生产行业的安全生产管理的制度和水平也是相辅相成的。

　　近几年来，虽然矿难频发，虽然在不断地进行安全检查，但是在巨大的利益面前，加强煤炭生产安全的管理制度和监控系统，在一些煤矿生产管理者的眼中，依然可有可无。包括一些国有大煤矿和利欲熏心的个体小煤矿，安全意识依然淡薄，安全管理制度也形同虚设，日常管理中安全生产喊得紧抓得松，安全生产责任制挂在墙上落实不到行动上。就拿这次事故来说，井下实际人数与上报人数相差几十个人，检查组一副“手套”就能被收买，这本身就是煤矿管理水平的“素质不高”。

　　在一个没有整体煤矿生产管理水平的“高素质”，没有煤矿检查组领导的“高素质”的环境里，苛求我们的矿工能有多超凡脱俗，能有多高的素质也是不现实的。

　　因此，我们不否认矿工的素质对于煤矿生产安全来说是重要的，但是对其制度环境和大的安全生产环境的苛求更为重要。事实上，正是因为矿难的频发，环境越来越恶化，以及由于社会地位降低，收入水平下降等原因，“矿工”行业也正在进行一个逆淘汰的过程：一些素质较高的人逐渐被“淘汰”出这个行业。它只能吸纳那些受教育程度很低，生活贫困，收入要求比较低的人来补充到这个行业里来，从而形成了恶性的循环。

　　所以，我们在反思矿难时，不应该站着说话不腰疼，动辄就拿矿工的素质高低说事儿。这没有抓住问题的关键。就算是要提高矿工的素质，笔者认为也应该首先从领导的高素质，从整个管理水平的制度环境的高素质做起。