中央经济工作会议召开（紧接A1版）

　　特别是经济运行的稳定性有所提高、发展的协调性有所改善、重要领域和关键环节的改革有所突破，“十五”计划提出的经济社会发展的主要指标可以顺利实现。

　　会议指出，2006年是实施“十一五”规划的开局之年。明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力

　　会议提出了明年经济工作的主要任务：

　　一、稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头。要实现经济平稳较快增长，关键是要努力扩大国内需求，坚持实施稳健的财政政策和货币政策，继续加强和改善宏观调控。要努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点。

　　二、扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，必须始终不渝地作为全党工作的重中之重。在工作中要坚持以发展农村经济为中心任务，促进农村生产力的解放和发展，促进农民持续增收，同时协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题；坚持从实际出发，尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，因地制宜，分类指导，不强求一律，不盲目攀比，不搞强迫命令，更不能搞形式主义。

　　三、全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整。我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。要不断强化创新意识、完善创新机制、培育创新人才，努力走出一条具有中国特色的自主创新之路。

　　四、大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会。推进能源资源节约，明年务必取得明显成效。要大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造；加快发展循环经济；进一步健全促进能源资源有效利用的法律法规；积极开发资源节约技术，积极发展新能源和可再生能源。要加强污染治理和生态保护。

　　五、继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展。要抓住当前区域间生产要素和产业流动、转移加快的有利时机，促进区域经济优势互补、协调发展。

　　六、加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障。当前改革的主要任务是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，消除影响科学发展的体制障碍，明年要在一些重要领域和关键环节实现新的突破。

　　七、积极实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，努力改善贸易不平衡状况。要继续扩大利用外资，优化利用外资结构，提高利用外资质量，促进国内产业升级。妥善处理贸易争端，积极改善贸易环境。

　　八、着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。要善于统筹协调各方面利益关系，认真解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，更加注重社会公平和公正，促进社会和谐，维护社会稳定。坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，维护进城务工人员的合法权益，逐步理顺收入分配关系。要加大对农村义务教育的投入，认真落实“两免一补”政策。大力推进城市社区卫生服务为基础的城市医疗服务体系建设，积极推广新型农村合作医疗制度，深化药品生产流通体制改革。加大政府对公益性文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。深化文化体制改革，大力发展文化产业。严格落实安全生产责任制，强化对食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全等的监管，坚决遏制重特大事故的发生。要高度重视高致病性禽流感防控工作，进一步加强动物疫病防控体系建设。

　　会议提出，做好明年经济工作必须全面落实科学发展观，坚持以改革开放为动力，继续搞好宏观调控，在总体部署中做到稳定政策、适度微调，把握大局、突出重点，统筹兼顾、关注民生，积极稳妥、留有余地。具体抓好以下工作：（一）继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。（二）着力扩大消费需求和加强固定资产投资调控，努力增加城乡居民收入，大力开拓农村消费市场；保持合理投资规模，优化投资结构，坚持控制新开工项目。（三）加大投入和改革力度，切实加强农业和农村基础设施建设，全面深化农村改革，推进社会主义新农村建设。（四）加快产业结构调整和推动区域经济协调发展，提高产业层次和技术水平，推动部分产能过剩行业调整。（五）加大资源节约和环境保护力度。（六）深化经济体制改革和提高对外开放水平。（七）加快科技教育卫生文化等社会事业发展。（八）着力解决关系人民群众切身利益的问题。