本报讯(记者刘亚辉)11月29日上午，省十届人大常委会第二十次会议分组审议《河南省道路交通安全条例(草案)》。对于这部关系到每个人出行安全的法规，委员们指出，交通法规一定要以人为本，在提高通行效率的同时，最大程度地关心和保障人的生命安全。
2004年5月1日起施行的《中华人民共和国道路交通安全法》彻底否定了“行人违章、撞了白撞”的提法，但对机动车减轻多少责任并没有作具体规定。省人大常委会本次会议
审议的《条例(草案)》规定，机动车与非机动车、行人发生交通事故，有证据证明非机动车驾驶人、行人违犯道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的情况下，非机动车、行人负事故全部责任的，减轻机动车90％的责任。对此，仍有部分委员提出，保障人的生命安全是第一位的，特别是在我省交通事故形势比较严峻、驾驶员素质总体上有待提高的情况下，机动车只承担10％的责任不利于更好地保障非机动车驾驶员和行人的生命安全。
张敬增委员说，依法占用道路进行施工作业的，也要以人为本，尽量采取对通行影响较小的方式施工，尽量选择人流车流较少的时间施工，希望《条例(草案)》对此能有所体现。
鉴于具有助力装置的非机动车加大动力、提高速度、扩大外观尺寸等违反国家规定标准的情况，严重威胁行人和其他非机动车驾驶人的安全。《条例(草案)》规定禁止这类非机动车上路行驶，对于违反规定者处以150元罚款。此规定得到委员们的广泛赞同。②9
