让更多农民接受职业教育

　　肖诗超(省农广校校长)康福平

　　(省农广校副校长)孙继红

　　(省农广校办公室主任)方伟超

　　(省农广校教材声像科科长)丁红

　　(省农广校教务科科长)张宗丽

　　(省农广校高级农艺师)时间:2005年11月23日

　　地点:河南省农业广播电视学校

　　背景:

　　最近，温家宝总理在全国职业教育工作会议上强调，要重视发展面向农村的职业教育，提高广大农民的职业技能和转移就业能力。为落实这一举措，记者特意来到河南省农业广播电视学校，让这里的几位多年从事农民职业教育的专家，谈谈如何让农民更好地接受职业技术教育以及农业技术推广等方面的问题。

　　农民需要职业教育

　　记者:我们知道农广校是专门对农民进行职业教育和实用技术培训的，各位都是多年从事农民职业教育的专家。那么，在你们看来，职业技术教育对农民意味着什么？

　　肖诗超:美国学者舒尔茨说过:“没有世界上第一流的农民，也就没有世界上第一流的农业。知识就是农业现代化的力量。”有研究证明，劳动者受教育程度越高，其经济收入也就越高。在世界上很多农业发达的国家，教育对农业生产率的贡献都很大。我国农村人口有9亿多，但我国农民的受教育程度太低。受这一限制，许多农民想致富创业却“无所适从”。所以，让我们的农民能够接受良好的职业技术教育，是很有现实意义的。

　　康福平:是的。当前，我国农民平均受教育的年限不足7年。在4.8亿农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占到40.31％，初中文化程度占48.07％，高中以上文化程度仅占11.62％，大专以上文化程度的只有0.5％。农业部的一项调查数据表明，懂得如何使用农药的农民不足三分之一。文化素质低是制约我国农民富裕起来的关键因素，如果农民接受了职业技术教育，那么就能够让过剩的农业人口负担转化为对社会经济发展有用的人力资源。

　　孙继红:现在建设小康社会，只有让农民小康了，整个社会才能真正小康、和谐。那么，农民想要富裕起来靠什么？只能靠技术、靠知识。这就是农民接受职业教育的重要意义。

　　记者:据我所知，现在很多农民都以选择进城务工作为“改变生活”的途径，只有少部分的农民留在农村从事农业生产。那么，农民除了愿意接受外出务工的就业培训外，如今是不是对农业技术知识的渴求已少了许多？

　　方伟超:毕竟还是有大量的农民留在农村，这些留下来的农民其实是迫切需要技术知识的。不要小看农民，他们也希望能在自己生活的土地上开创出属于自己的一番事业。作为农民，谁不想致富？谁不想过上更好的日子？但受知识水平限制，他们不知道自己该种什么、该养什么，不知道该怎样种、怎样养。这就需要对农民进行职业技术教育，教他们种什么、养什么、靠什么致富。

　　肖诗超:我们农广校最基层的教师就是肩负着手把手教农民学技术任务的。他们在乡村都是最受欢迎的人，农民们见到他们就像见到“财神爷”一样高兴。我们的教师到乡村去，农民们都是围着问这问那，跟他们可亲呢。从这儿也可以看出，农民们对于学知识、学技术真的是很迫切、很渴望。

　　怎样让农民受到职业教育

　　记者:大多数农民是因为生活困难、条件差而接受不到良好的教育。那么，以你们从事农民职业教育的经验，怎样才能让农民接受到职业教育呢？

　　肖诗超:这就是“穷国办大教育”的问题。有专家提出，要在中国农村现实情况下发展农民职业教育，最好的途径是大力开展非正规教育。把非正规的职业学校办到农村去，免费进行各种职业培训和成人教育，利用农民的空闲时间进行各种实用技术培训。我们农广校承担的就是在农村基层办好“没有围墙的学校”这一任务。

　　孙继红:是的。在我国农村现实情况下，结合当地实际情况，培养土生土长的人才，在农民的地头上教他们实用技术，才是最可行、最有效，也是最受农民欢迎的职业教育方法。

　　张宗丽:我们农广校利用自己广播电视传播的有利条件，制作了大量农业实用技术光碟、录像带、磁带等，全都免费发放给农民。这也是为了让更多的农民兄弟能够从多种渠道受到技术教育。

　　方伟超:我们目前正在我省部分农村进行“致富早班车”的推广活动。就是把农业技术知识录制成磁带，免费发放到各村，在村广播站的大喇叭里面不定期播放。这样农民们在自己家的炕头上就能学到农业技术知识了。而且我们在做教学材料的时候也考虑到农民们知识水平有限，所以尽量把节目制作得通俗易懂、好掌握。

　　孙继红:另外，还得为各村培养出自己的“致富带头人”或者是“技术带头人”，让他们做给农民看，然后带着农民干。培养好这样的带头人，也是为能够让更多的农民通过生活在身边的榜样学到技术，从而使他们都富起来。

　　康福平:目前国家提出要在农村培养“百万中专生”的实用人才计划。目的就是在农村培养具有较高学历、留得住、用得上的农村实用人才，让他们在农村发挥增收致富的示范带头作用。

　　记者:农民们学过技术之后能够得到认可吗？现在他们更愿意学什么样的技术？农民自愿接受职业教育的积极性如何？

　　孙继红:现在国家对农民职业教育推出了“绿色证书”和“阳光工程”等一系列的培训体系。“绿色证书”是农民技术资格证书，实际上就是农村劳动者的岗位合格证书。“阳光工程”是由政府公共财政支持，主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目。目的就是提高农村劳动力素质和就业技能，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，实现稳定就业和增加农民收入。

　　丁红:所以，我们的培训也都是有针对性的。农民愿意学外出务工技能的，就教他们掌握就业技能；愿意留在当地的，就根据他们的意愿传授某一方面的农业技术。农民们的选择还是多样化的，要结合当地的自然条件、生产条件和农民自己的实际情况而定。当然，现在农民学就业技术的多一些。要说自愿接受教育，农民们倒也都有这个意识。但我们通过调查也发现，大多数农民自愿接受教育的前提还是免费。如果这个培训是免费的，农民们都愿意学，热情也很高；要是收费，农民们就不太愿意学。

　　张宗丽:这其实还是因为大多数农民穷，掏不起学费。我们也都理解，这也是我国农民接受职业技术教育必要性的体现。有了知识和技术才能拥有财富，才能让所有的农民都接受良好的教育。这都是个循环过程。

　　让更多农民接受职业教育

　　记者:通过几位的谈话，我们也意识到搞好农民职业教育是“培养新农民、建设新农村”的关键。那么，你们认为怎样才能更好地发展农民职业教育、让更多的农民都接受到职业技术教育呢？

　　肖诗超:那当然是希望政府能够更加重视农民职业教育工作，加大对农民职业教育的资金、设备等方面的投入。山东的农业这几年发展非常快，他们就是强化了对农民的职业技术教育，电视台天天免费播放各种农业技术致富信息，这样的传播效果当然更好。不识字的农民看不懂书，看电视总没问题吧。不就能让更多的农民都接受到职业技术教育吗？

　　康福平:我省是农业大省，重视农业生产更应该重视农民职业教育。农民的教育素质提高了，外地人也会对我们所有河南人刮目相看的。国家现在的政策是非常重视农业和农民的，证明政府已经意识到了农民的素质及农民的教育问题对整个国家经济发展的重要性，但关键还是要具体地落到实处，各级政府、各个部门层层落实，真正把国家的政策贯彻到农民身上也是非常重要的。

　　张宗丽:让更多的农民拥有一技之长，让更多的农民能够发家致富，是我们从事农民职业教育工作者的职责。我们很多基层的教师都是用一颗爱心真诚对待农民。因为他们最了解农民、知道我们的农民生活都很不容易。可我们的教师也都生活得很艰苦，希望政府能提高基层农民职业教师的待遇。

　　孙继红:我们农广校的职责就是发展农民职业教育，让农民都能够凭借着自己的技术致富。所以，目前国家实施的“绿色证书”和“阳光工程”培训，都是由我们农广校承担的，我们的任务也很重。我们积极努力做好自己的工作，真诚地希望通过我们的努力让更多的农民兄弟受益，但我们也需要政府和社会的大力支持。无论是人力还是物力的支持，我们都非常需要。这样，也是在积极推

　　进农民职业教育事业的发展。我们农广校需要更多的教师到基层为农民兄弟授课，我们也需要更多的资金用于发展免费的农业技术培训。

　　方伟超:我是觉得农民职业教育不仅仅是我们农业部门单方面的事情，全社会都应该为提高农民的职业教育做出点贡献。农民占我国人口的大多数，但在社会现实生活中农民还是弱势群体，他们需要更多的关注和关心。希望用更多人的支持，让所有的农民都能够接受到职业教育。⑤4

　　相关链接:

　　1.什么是“绿色证书”？

　　“绿色证书”是农民技术资格证书的习惯说法。所谓农民技术资格证书，就是农民达到从事某项工作岗位规范要求具备的基本知识和技能后，经当地政府认可的从业资格凭证。实际上，这就是农村劳动者的岗位合格证书。从业的岗位不同，岗位规范的要求就不一样。不同的岗位，颁发的证书的名称也不尽相同，例如农民技术资格证书、农机驾驶证、财务会计的会计证等。但是，“绿色证书”都有以下共同点:对象是农民，有岗位规范的要求或技术资格标准，取得证书者需要参加学习和培训，经考试、考核合格，由地方政府认可并发给证书。

　　2.什么是“阳光工程”？

　　阳光工程是由政府公共财政支持，主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目。按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则组织实施。旨在提高农村劳动力素质和就业技能，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，实现稳定就业和增加农民收入，推动城乡经济社会协调发展，加快全面建设小康社会的步伐。

　　3.什么是“百万中专生计划”？

　　“百万中专生计划”是指用10年时间，为农村培养100万名具有中专学历的从事种植、养殖、加工等生产活动的人才，以及农村经营管理能人、能工巧匠、乡村科技人员等实用型人才，增强他们带头致富和带领农民群众共同致富的能力，使他们成为建设社会主义新农村的带头人和发展现代农业的骨干力量。

　　(资料图片由农广校提供)