俯首为民求公道

　　11月中旬，因法律文书没有及时送达而被超期羁押了6个月零5天的河北省藁城市东里村农民王光正，终于等到了石家庄、藁城两级法院的赔礼道歉，并得到了1.6万余元补偿款，其兄王广川土地承包纠纷案和其父王金位故意杀人案也进入了再审程序。至此，王家兄妹进京、赴省上访了4年之久的家庭连环案，终于有了彻底解决的希望。

　　38岁的王光正，只是河北省诸多涉法涉诉上访者中的一个。据了解，自今年10月初

　　集中接访真正为群众解决问题

　　9月26日，河北省政法系统集中联合解决涉法涉诉信访问题启动。河北省从省直政法部门抽调了39名厅级干部带队，组成了44个省市联合接访组，从10月11日开始，深入到各地，与当地政法部门的领导干部共同面对面地接待上访群众，变群众上访为干部下访。

　　耿桂兰是承德市平泉县七沟镇的一名农家妇女，2001年6月，她的丈夫在阻拦女婿强拉女儿去离婚时，被女婿姜明清一刀扎死。姜明清虽然被判了死缓，并附带民事赔偿2.9万元，但因为耿桂兰认定了“杀人偿命”的老理儿，加之民事赔偿一直没有到位，便多次进京赴省上访。

　　在承德法院，河北省委常委、政法委书记车俊认真听了耿桂兰的讲述，并详细地了解了耿桂兰的生活现状后，他又协调法院、民政和当地基层组织，为耿桂兰解决生活问题。

　　运用公开听证会的形式，是河北省的一个创举，起到了平息纠纷、理顺情绪、教育群众的作用。

　　武邑县阎周村的李成章因宅基地纠纷与邻居打起了官司，虽经法院一审、二审判决，但双方互不相让，李成章多次申诉，反复上访3年多。10月25日上午，由省法院领导主持，省、市、县三级法院联合在阎周村举行了现场听证会，最后双方终于在和解协议上签字后握手言和。

　　据悉，河北省政法系统已举行公开听证会43次，使许多疑难复杂的矛盾纠纷得到解决，一些上访群众息诉罢访。

　　责任倒查执法者有错受到追究

　　3年前的一天，藁城市金庄村青年农民王强无证驾驶农用三轮车，在停车时将玩耍的男童王耀宗轧伤致死。在村委会调解未果的情况下，出事两天后，也就是2002年5月22日，双方当事人亲属分别向藁城市公安局西关派出所和刑警二中队报了案。

　　但派出所并没出警，刑警二中队当晚抓王强也未果。5月23日下午，王耀宗的家人将装有王耀宗尸体的冰棺，拉到王强家中。

　　接到王强父亲的报案，同年5月25日藁城市公安局才出警对王强轧伤致死王耀宗问题和王耀宗的母亲高宝钗等人非法侵宅问题展开调查。可没有经过全面深入调查，藁城市公安局就以王强没有犯罪事实、未构成交通肇事罪为由，通知王耀宗的家属不予立案。

　　后在检察院的监督建议下，藁城市公安局才对此案正式立案侦查，随后与高宝钗非法侵宅案一并诉到藁城市法院。藁城市法院于2003年7月1日以王强犯过失致人死亡罪，判处其有期徒刑3年，并赔偿附带民事经济损失21500元；同年7月21日以高宝钗等4人犯有非法侵宅罪，分别判处有期徒刑1年缓刑两年，并判决赔偿附带民事经济损失548.80元。

　　随后，高宝钗以“公安局不作为、派出所出伪证”为由，多次越级上访。

　　今年10月11日联合接访中，石家庄市公、检、法对高宝钗上访案专门成立了调查。经查证，在办理王强过失致人死亡案件中，藁城市公安局确实存在执法不规范、不严肃和不作为问题。为此，按照管理权限及有关程序规定，藁城市公安局党委于近日作出了对相关责任人员进行处罚的决定。

　　截至目前，全省各级政法机关接访的案件中，已纠正错案12起、执法过错案件24起。

　　修补漏洞减少涉法信访案发生

　　河北省公安机关作为最早开展集中接待上访群众的部门，对今年5月以来接待上访群众梳理出的3826起案件中的各类执法问题，剖析原因，进行认真的归纳分类，先后制订了《办理行政复议案件若干规定》、《治安执法基础台账》、《经侦部门集体议案制度》等15项操作性强的执法制度，进一步健全了规范公安执法行为的长效机制。

　　因为法律程序等方面的原因，河北省的涉法涉诉上访案件，68%集中在法院环节。专项整改活动以来，河北省法院系统针对少数民商事案件审判环节中存在的司法不公、审限不严，执行环节存在超标的查封扣押或冻结被执行人财产、拍卖评估中违规操作，以及立案环节存在的申诉、申请再审难等问题，先后出台了大小规章制度78项，使办案人员举手投足都受到约束、得到监督。

　　河北省检察系统针对接访中反映出的办案安全问题、扣押冻结办案款物不规范问题、变相剥夺犯罪嫌疑人会见律师的权利问题等，先后出台了《查办职务犯罪案件安全防范工作规则》、《建立审查批捕和审查起诉工作衔接机制》等10项规范制度，提高了案件质量及诉讼效率，更好地保障了案件当事人的合法权益。

　　河北省司法行政系统出台相关规定，邀请律师参与解决涉法信访案件，把属于法律程序解决的信访问题引入法律程序，或进行诉讼外自行和解。

　　据中央政法委提供的统计数据显示，目前河北省的进京上访人数逐渐减少，其中涉法涉诉进京上访的人次数量，已降到10月份的全国第9位，这是近年来从未有过的好形势。