湖北枝江：“硬措施”造“软环境”

　　新华网武汉12月3日电　题：湖北枝江：“硬措施”造“软环境” 新华社记者张先国、袁志国

　　记者近日在湖北省枝江市采访时看到，在一些农产品加工企业的门口，卖柑橘的拖拉机排着长队，农民们在结账处兴奋地清点着钞票。果农尤泰贵告诉记者，五六年前，冬季的柑橘根本就卖不出去，12月是个“伤心月”。

　　枝江市位于长江北岸，三峡大坝下游，是传统的“农业大县”。近三年，他们“以工业化的思路抓农业，围绕农业抓工业”，采取一系列“硬措施”打造优良的投资“软环境”，引来日本以及沿海的一些农产品加工企业前来落户，广袤田野成了红红火火的“第一车间”。

　　“产业链通向外国餐桌”

　　记者在安福寺镇台资企业鸿新公司采访时，公司董事长陈鸿章刚签下一笔出口50个货柜的柑橘罐头订单。目前，这家企业的产品远销美国、日本、泰国及中东地区，年创汇400多万美元。这家企业落户枝江三年来，当地农民因农产品涨价就增收2000多万元，新增劳务收入500多万元。

　　陈鸿章告诉记者，他之所以到枝江投资，是因为被当地政府的真诚所感动。2001年，安福寺镇因与鸿新公司签订合同而放弃了修建办公楼的计划，把钱用来改善基础设施；2003年再次准备盖楼时，适逢鸿新公司进行二期扩建，镇里再次放弃盖楼，立即投入水、电、路配套资金200多万元。

　　枝江市委书记王松华说，发展农村经济，就要延伸农业产业链。目前，枝江已形成酒业、果蔬加工、油脂加工和纺织产业群等深加工产业链，农副产品加工龙头企业规模以上的达到46家，占全市规模以上工业企业总数的56％。

　　去年，枝江市地区生产总值同比增长16．4％，是近十年来增速最高的一年，农民因农副产品提价增收近亿元，远远超过政策性增收和打工增收。

　　政府服务“比沿海地区还要好”

　　“要论投资环境，枝江市现在比沿海地区还要好。”南辉电子材料有限公司总经理李世才说。

　　为吸引李世才到枝江办厂，枝江市政府承诺先期投入1500万元，为“南辉”建设配套的变电站等基础设施。签订合同后，枝江市政府专门发了一个“支持南辉办厂及税收奖励”的文件。

　　“南辉”在枝江的项目2003年2月开工，8月份就投产了，比在沿海地区办厂的速度快了一倍。公司副总经理周万泉说，建设难，市里牵头组成服务专班，“相当于把公章装在口袋里现场办公”；招工难，劳动局按我们的要求组织、培训工人；用电难，市领导帮着到省里要指标，一个月跑十几趟。难题一解决，效益就出来了。仅今年上半年，“南辉”公司就上缴税收400多万元。

　　枝江市市长黄金龙说，中部要崛起，光靠打优惠政策牌不行，只有实现优质服务并使其常规化，在政府服务上想新点子，才能“招商、安商、富商”。

　　“不换思想就换人”

　　为了营造良好的投资环境，枝江市曾“大动干戈”。2002年，市委书记王松华刚一到任，就提出“把市场主体当成衣食父母”，坚决制止部门向企业伸手，并提出“不换思想就换人”，当年撤换了一批干部，在全市上下引起强烈震动。

　　随后，枝江大张旗鼓地打造服务型政府，培育市场主体。枝江酒业是一个基础最好的国有企业，当地政府顶住压力推进民营化改革，改制后短短3年，这家公司利税从千万元增加到过亿元，成为湖北省白酒行业的排头兵。京星啤酒厂长期亏损、资不抵债，枝江决定“丑女陪嫁”，引来华润雪花公司投资1亿元，把“包袱”变成财富。

　　短短三年间，枝江经济发生了巨变。据统计部门测算，今年ＧＤＰ可达到75亿元，是三年前的2．5倍；财政收入可确保实现4．5亿元，在免征农业税后，仍是三年前的2．2倍；去年年末城乡居民储蓄达到38亿元，在全省县市中位于前列。