日本双管齐下“施压”东海　

　　增加海岸警卫预算，提出”海洋权益保护法案”

　　日本双管齐下”施压”东海

　　12月1日，自民党提出“海洋构筑物安全水域相关法”。2日，海上保安厅要求增加装备预算。虽然有日本议员强调并非旨在“助长与中国不必要的对立”，但有分析认为，日

　　日本媒体2日报道说，日本海上保安厅计划在今后7年间申请约3500亿日元(29亿美元)用于更新巡逻舰只与侦察机。此前一天，日本执政的自民党内设的“海洋权益特别委员会”还通过一份所谓“海洋权益保护”方面法案。

　　分析人士说，日本此举旨在从法律与执行两个层面“双管齐下”，在中日东海油气田争议中率先下手，借保护调查、勘探作业为由，对中方施加压力。

　　装备加强

　　据《产经新闻》报道，日本国土交通省管辖的海上保安厅一份计划显示，从2006年起的7年间，这一负责日本海岸警卫的机构将向财政部门提出3500亿日元装备更新预算，把目前的巡逻舰艇以及航空侦察机更新换代。

　　法新社援引海上保安厅发言人长崎隆敏(音译)的话说，“我们要求增加这方面预算，是因为考虑到东海地区持续增强的不安局势，尤其是靠近天然气田争议地带的海域。”

　　如果得到批准，这笔预算将是日本海上保安厅创建以来最大规模的装备预算要求。

　　这一措施将使海上保安厅的高速巡逻艇对特定海域进行24小时全天候巡防与监视。目前日本基本依赖海上自卫队的侦察机在日方单方面主张的所谓“中间线”上空监控与收集情报。

　　法律保障

　　海上保安厅的这一计划与自民党“海洋权益特别委员会”1日通过的一份法案前后呼应。

　　这份“海洋构筑物安全水域相关法”主旨在于设定所谓“安全水域”，确保在专属经济区或大陆架进行海洋调查、能源开发等活动的日本人员及船只安全。根据这项法案，日本国土交通大臣有权下令在“日本专属经济区”实施资源勘探开发、海洋调查所建设施周围500米海域内划定所谓“安全水域”，非经许可，外人不得“侵入”；法案还规定，擅自进入者将被处以1年以下徒刑和50万日元以下罚款。

　　“海洋权益特别委员会”委员长、自民党议员武见敬三强调，这一法案并非旨在“助长与中国不必要的对立”。

　　另一名自民党议员西村康哉则直截了当地表示，这项法案“代表日本(在中日东海油气田谈判问题上)的严正态度”。日本《读卖新闻》指出，日本政府制定这样的一个新法，更大目的是为了牵制中国进行东海开发。

　　自民党将于明年1月把这项法案提交国会审议通过。

　　新华

　　影响

　　对中方实施有效“牵制”？

　　日本媒体认为，海上保安厅要求增加预算和提出“海洋构筑物安全水域相关法”的前后出台意味着，一旦日方授权的石油开采公司在东海争议海域实施实际勘察挖掘，日本海上保安厅便能以新法案为由，利用更新换代后性能强大的巡逻舰艇、飞机等，对中方实施有效“牵制”。

　　日本经济产业省今年4月开始启动审批民间企业试开采东海油气田手续，7月正式批准帝国石油公司在东海海域的中国专属经济区试开采石油天然气。但“帝国石油”以安全为由，并未进行实际采掘。

　　分析人士认为，在中日两国尚在为解决争议举行谈判期间，日方此举有怂恿“帝国石油”先下手为强之嫌，势必导致东海形势更趋复杂，日本的单方面行为丝毫无助于合理解决问题。

　　新华

　　图:

　　东海上，中国一座钻油台正在工作。中日在东海尚未划界，两国在东海海域专属经济区界线的划分上一直存在争议。