中新社南京十二月二日电(记者王国安)随着南京城市规模的快速扩大，一些过去是农村的区域逐渐被包围进了城市范围，但在土地权属、管理体制等方面仍然保留农村模式，从而成为与城市整体发展不相协调的“城中村”。为此，南京市政府今天召开“城中村”改造建设工作动员会，要让这些“都市里的村庄”完全融入现代化城市之中。
南京市副市长戴永宁介绍说，目前南京共有七十一个“都市里的村庄”，分布在城区
二十个街道，村民人口达到二十三点九万人。这些行政村共有二百七十万平方米的建筑面积，但违章建筑面积就达到三十七万平方米，而且普遍存在建筑密度大、布局混乱、环境卫生恶劣等问题，不仅浪费了宝贵的土地资源，而且破坏了生态环境，伤害了城市的形象，降低了城市的品质。
有关方面调查，南京这些“城中村”中目前居住的人口中绝大部分为外来人口，村民将房子出租给外来人口坐地收租，导致社会治安问题时有发生。
按照部署，南京市此次改造建设“城中村”的范围限定在绕城公路以内的江南八区，计划用四年左右的时间，依法统一将七十一个“城中村”的集体土地转变为国有土地，村民转为城市居民，并统一纳入城镇社保体系中。
根据目前城市规划建设现状，南京将“城中村”分为A、B、C三类，其中A类是指已经落实建设项目正在实施或已有明确规划等待项目落地的地区；B类是指位于规划绿化用地范围内的地区；C类是指以前开发建设剩余下来的中间地带和边角地区。将根据不同情况进行改造建设。
