严禁“特殊人”强制收债

　　本报12月2日讯（记者文星明）不良金融资产处置工作是金融工作的重要组成部分，对于推动地方经济发展发挥着重要作用。今日，副省长徐宪平在部署下阶段我省不良金融资产处置工作时特别强调，坚决禁止将债务不按规定程序进行处置，凭关系交由社会上一些“身份特殊的人”强制收债。

　　剩余额度长沙居首

　　目前，我省政策性的剩余不良金融资产还有130亿元（不含表内、表外利息，如含利息则有232亿元），其中额度最多的长沙、株洲和常德三市，分别为44亿、26亿和15亿元，占到全省的65.4％，余额最少的永州市，也有8800多万元。

　　对于我省的这部分政策性剩余不良资产，各家资产管理公司驻湘机构表示，将合理确定处置进度，确保在明年底处置完毕。而首选的操作模式则是由各市、州政府打包整体回购。

　　借鉴其他省市政府打包处置不良金融债权的做法，我省将考虑通过成立专门的经营资产公司形成收购平台，采用向国家开发银行贷款等方式筹措资金，并采取企业集一点，国土、税务等部门让一点，政府筹一点的方式筹措资金并集中收购剩余的国企政策性不良资产。

　　处置途径分三种

　　按照部署，这部分不良金融资产必须采取市场化方式进行。

　　这类资产主要涉及部分大中型国有企业，将主要通过以下途径进行处置：

　　一是经营提升。对经营相对稳定、有市场、有发展前景，政府有要求的企业，通过实施投资、并购、联营、债转股、融资、重组和资产证券化等方式，进行持续经营，以此提高企业经营效益，实现资本增值。

　　二是整体打包处置。主要是以政府、企业主管部门为主，实施“捆绑”打包一揽子处置。

　　三是依法追偿，主要包括诉讼、依法破产等。对商业性金融资产不良资产处置方式选择是否准确，处置效果的好坏，将对全省经济结构调整、促进经济发展和维护社会稳定影响很大，各级政府同样要给予高度重视。

　　地方政府将优先

　　副省长徐宪平指出，由地方政府对资产包统一组织回购，有利于统一推进辖内债务企业改革，有利于降低不良资产处置成本，也有利于企业职工有序安置和维护社会稳定。因此，各金融资产管理公司在处置不良资产过程中，要优先考虑地方政府多接受资产包。

　　要避免打包处置前先把一些优质资产让渡给其他受让人，再将劣质资产转给地方的做法。在合理定价方面，对地方政府整体接包的，要积极争取政策支持，在处置价格上尽可能给予优惠。

　　此外，不良金融资产的最后处置，必然导致国有企业隐性损失转化为显性损失。因此，破产或濒临破产、员工安置困难大的敏感类企业债权，在处置中一定要慎重从事，特别是要坚决禁止将这部分债务不按规定程序进行处置，凭关系交由社会上一些身份特殊的人强制收债，从而激发矛盾影响社会稳定。