乡路一通财源来（反哺三农办实事）

　　本报记者顾仲阳

　　截至2004年末，我国县乡公路里程达到147万公里（不含村道），当年投入资金1240亿元。2005年前10月，国家已投入941亿元建设农村公路。

　　要想富先修路

　　广西“东巴凤”（东兰、巴马、凤山）三县境内资源丰富，但长期以来，落后的交通使“东巴凤”的资源优势无法变成经济优势，守着“金山”受穷。

　　几年前的“东巴凤”是我国不少农村地区的缩影。长期以来，交通不便成为农村发展和农民致富的障碍。修筑一条通往大山外的公路，成为多少农民的梦想。

　　要想富，先修路。党和政府先后在广大农村地区实施了贫困县出口路、西部通县油路工程、县际和农村公路改造工程、通达工程……特别是2003年交通部提出了“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路”的目标，加大了对农村公路建设的投资力度。仅2003至2005年，国家安排投资500亿元，投资补助修筑了17.6万公里县际和农村公路，2004年一年就使123个乡镇和11200多个行政村通了公路。

　　农村公路铺到了天涯海角，铺进了高山草原……至2004年底，全国农村公路（包括县道、乡道、村道）达289万多公里，其中县乡公路由1978年的59万公里增至2004年的142.4万公里；等级路由1978年的26万公里增至2004年的110.6万公里，基本形成了县与乡、乡与乡、乡与村之间的农村公路网络。

　　公路通百业兴

　　“东巴凤”通县公路建成后，巴马的山茶油籽从修路前的每公斤1元左右，涨到了现在的3元多。不少客商涌进“东巴凤”从事农产品加工，仅东兰县2004年签约招商引资项目就达82个。在安徽省金寨县桃岭乡关山村，通达的村路让村民们由单纯的农业生产向运输等多产业发展。跑运输让村民每个月增加了三四百元收入，还有不少开起了旅馆、饭店、商店，办起了农特产收购站和修车铺……

　　公路通，百业兴，农村面貌焕然一新。全国人大代表申纪兰说：“有了路，自己的东西能卖出去，外面的新产品新技术能引进来，经济就不愁发展了。现在电通、水通、电话通、电视通，教育、医疗也通啦，真是一通百通。”

　　有了路要养护

　　农村公路建设不断加快，要求公路的管理养护也要及时跟上。目前全国290万公里农村公路中，能保证常年养护的只有30％，绝大部分只能维持简单的季节性养护和临时突击养护。为此，国务院专门发布了《农村公路管理养护体制改革方案》，明确农村公路原则上以县级人民政府为主负责管理养护，省级人民政府主要负责组织筹集养护资金；并明确规定了用于农村公路养护工程的资金水平下限：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。

　　《人民日报》(2005年12月04日第五版)