时统宇
党的十六大报告明确提出大力发展文化产业以后，作为文化产业中具有特殊地位的电视业的新一轮改革也进入新阶段。按照“一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”的与时俱进的时代精神，积极探索中国电视的制度创新，无论在理论上的学术价值和在实践中的指导意义都是显而易见的。这其中，国家社科基金项目，唐世鼎、黎斌等编著的《制播体制改
革与电视业发展问题研究》（中国传媒大学出版社出版）所进行的深入系统研究，十分引人注目。
该书的创新之处主要体现在这样几个方面：首先，该书从理论高度研究了电视制作播出体制改革的必要性，并用大量第一手的调研信息和案例对制播分离的模式以及配套建设、风险规避等方面进行了探讨，是目前国内关于电视制播体制改革最全面、针对性最强的系统研究。其次，该书力图克服以往研究局限于经验层面的缺陷，运用产业经济学的基本原理，对电视节目的生产进行了审视分析，并探讨了电视节目生产社会化的原因。这种审视既是基于电视媒体本身，又是基于中国电视业现状，因而具有较强的理论指导意义。特别是该书运用经济学中的“公共物品理论”研究了电视节目的“公共物品”属性的变迁和由此带来的生产方式的改变，为电视节目的生产走向社会化提供了一个全新的视角。另外，该书力图避免坐而论道的研究弊病，大量的第一手资料为人们提供了许多新的论据，比如国外电视业的制播模式和国内电视节目市场的发育，以及电视台制播体制改革的实践等，都是难得一见的鲜活材料。该书依据这些资料所作的中外电视制播制度的比较分析，为处于制度创新中的中国电视业提供了可资借鉴的有益参照。
中国电视正在过大关。从制度创新的角度看，今天中国电视所做的一切都是积极探索电视事业公有制的多种实现形式，这就要求大胆采用一切有利于提高电视资源配置效益的方式。因此，无论是学理层面的探讨还是操作层面的动作，实际上都是在进一步发展和解放电视生产力。我们坚信：中国电视的体制改革和制度创新的根本意义就在于：它是中国电视寻找和探索具有中国特色的、适合自己发展要求的一种自我完善、自我发展的生存方式。中国电视事业现在和今后出现的问题，都不是改革所带来的，而恰恰是改革不深入的表现。从这个意义上来说，我们还需要更多的像《制播体制改革与电视业发展问题研究》这样的具有前瞻意义的潜心研究之作。
《人民日报》(2005年12月04日第八版)
