亲眼见证广西法制建设步伐 千里行新闻采访团随记

　　新桂网-广西日报记者卢彬彬

　　我们很疲劳，因为在１１月２２日至２８日这短短７天内，我们连续走访广西５座城市、２个县城，采访８个不同的政法单位；我们很快乐，因为我们正在亲眼见证广西法制建设的步伐，用手中的笔和相机记录着构建社会主义和谐社会的进程。

　　南宁市青秀区人民法院是千里行新闻采访团的第一站，坐落在自治区首府金融、房产高度集中的繁华地带。在这里，法官可以说是“常常坐在钱堆里”办案，只要轻轻拨弄一下法律的“天平”，办案法官就可以获得大笔的不义之财。但是，就是这样一个坐落在“钱堆子里”的人民法院，近１０年来没有一位法官或工作人员因为重大违法、违纪现象而受到投诉、处罚。是受到诱惑不够大吗？“不！”余万庆院长坦诚地回答了记者的提问。他接着说：“但是，院党组要求法院每一位干部，无论何时何地都要将自己的党性、良心掏出来放到法律的天平上称一称，看一看对不对得起誓言，对不对得起人民。” 王忠明，柳州市柳石派出所一名普通的人民警察，一名在公安基层默默工作了２０余年的老民警。他的警服口袋里总是装着一叠警民联系卡，上面写着他的住址和联系方式。现在，他每天都要为片区群众解决许多“额外”问题，让他掏蜂窝、请他办户口、找他租房子、请他背老人，甚至有的遗忘钥匙，进不了家门也要向他“报警”。

　　他感慨地对记者说：“过去，公安工作基本上是采取简单的抓、罚、关、审手段来打击和惩戒违法犯罪分子，许多老百姓对警察工作是又怕又烦。现在，公安队伍思想有了很大的转变，由原来的社会管理者的角色逐步向社会服务者的角色转变，基层公安工作的重点变成了到群众中去，服务群众，为民执法。与过去相比，现在民警的工作更细了，事更多了，但与群众的关系也更近了，许多民警与社区的居民都成了朋友、兄弟，工作也就更好开展了。‘警民同心，其利断金’嘛！”初到南宁监狱，乍一看，这里仿佛是一座美丽的大学校园。的确，高墙电网之内是一群特殊的学生和一群特殊的老师。而这所“学校”的人性化管理和规范化建设都给记者们留下了极为深刻的印象。走进那厚重的铁门，走进这神秘的世界，随着陪同警官的讲解，我们逐步了解到罪犯在这里进行劳动改造和干警对他们的管理有着一套严格、有序、完善的措施。一切都着眼于规范管理，严格执行法律程序，一切都着眼于为罪犯改造创造良好的环境。我们看到，该监狱为规范干警依法管理犯人的作息、劳动改造和日常生活，编印了含有３６个制度规定、２７个工作流程表、９万多字的《执法手则》，明确规定了“十严禁”和“十必须”，内容包括相关法律法规和监狱有关规章制度，同时又配套制定了《南宁监狱警察现场管理日工作规范》，将警察每个工作日的执法任务、内容、程序和要求进一步细化、规范化。

　　据了解，南宁监狱摸索整理、制定出来的这一整套管理措施和规章制度将作为全区监狱系统规范化管理的样板进行推广。

　　与繁华都市相比，龙胜各族自治县人民法院是大山中架起的“天平”，这里没有车水马龙，有的是淳朴的民风。调解、化解矛盾是该法院的主要工作思路。

　　“来到县城打官司的，有许多都是山里来的村民，要不就是邻里、亲戚间的矛盾，大家都觉得自己‘在理’，到法院来也就是讨个‘说法’。如果只是简单的开庭、宣判，你对、你错，反倒有可能激化矛盾。所以，符合调解的，则进行调解，让双方息诉罢怨，既维护了法律的尊严又化解了矛盾。只有和谐、和睦才是真正的公正。”县人民法院院长李永松如是说。

　　在桂林市秀峰公安分局，记者们发现，这里有一套“细致入微”的工作规则。它规定了分局警察从接警、出警、查扣人员、财物到日常办公的所有流程。

　　分局的领导对记者说：“有规矩，方可成方圆。政法部门、执法机关哪怕是１％的错误，就有可能会给人民群众带来１００％的伤害。工作做得越细越规范，就越少犯错误。”采访团在鹿寨县人民检察院、广西第二戒毒劳教所看到，这两个单位将先进性教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改很好地结合起来，推进规范、公正执法。

　　队伍建设是政法机关内部建设的核心。梧州市人民检察院检察长卢惠盛说：“缺少一支公正、专业、廉洁的队伍，规范执法行为、促进执法公正就会成为空谈。”该检察院党组坚持以身作则，亲历亲为，公正执法、从严治检，带出了一支勤政、廉洁、高素质的检察队伍。在梧州市人民检察院，一旦遇到大案、要案，检察长、副检察长总是坚持亲自督办、参办，带头顶住压力、排除干扰，维护法律的公正。

　　２００５年１月到１０月，梧州市两级检察机关侦察终结案件的移送审查起诉率达到９７．５％，决定立案侦察的职务犯罪大案要案总件数占立案总数的６０．５％，查办职务犯罪大案要案在全区名列前茅。

　　一路深入走访，一路开阔眼界。千里行新闻采访团的各位记者都深深地体会到，所有这些亮点，便是全区法制建设进程中的一个个缩影。在八桂大地上，法制正踏着规范、公正的步伐不断前行。

　　编辑：韦怡 作者：卢彬彬