“请代我们说：坐地铁不是买菜越远越抵”(图)

　　本次听证会代表，信息时报副总编辑丁延辉昨日接受广东电视台珠江频道“今日关注”栏目采访。

　　本次听证会代表、时报记者卢晓曌在接听市民热线。

　　专题撰文 时报记者 刘玺 朱蕾 见习记者 周芳（除署名外） 专题摄影 时报记者 陆明杰

　　昨天，两位地铁票价听证会代表：广州市政协委员、信息时报副总编辑丁延辉和信息时报经济新闻中心记者卢晓曌在信息时报编辑部集中接听了数十位市民来电并收到11封电子邮件。多数市民表示，地铁公司提请的三套调价方案都没有达到市民的预期值，票价降幅太小，地铁票制改革一次不容易，希望结果能让绝大部分市民真正受惠。不少市民还对坐得“越远越抵”提出质疑，认为没有人会因为追求划算而到了目的地不下车。很多读者就如何提高乘坐率提出了不少建议。

　　意见：降低短程价才能让更多人受惠

　　普通上班族无力坐地铁

　　市民周小姐来电表示，“广州地铁线网票价听证不但不能上涨，还要降下来。按照新票制计算，77%的出行票价都没有变动，96.81%以上的乘客付费都在5元以内。如果实行新的票制不能让90%以上的老百姓受惠，那此次听证会就没有意义。”

　　“广州地铁一号线开通时开听证会市民就建议3~4元比较合适，但没有被采纳，现在我们还是这个意见。地铁建设运营成本比一般交通工具要高，因此地铁票价比公共汽车贵一点也是可以理解的。但希望不要高到贵族车的身价，现在政府鼓励公交接驳地铁的做法，但按两者起步价计算最便宜就是4元，对于平均收入2500元的市民怎么承受得起呢？”

　　用户名为haiyan的市民发来邮件表示，“我是一名大学教师，对于我来说，如果上下班都乘地铁，另外还要转公交，每天的交通费用大概为25元。这样每月600多元的交通费已花去了我1/3的月工资。很多其他大学的同行及本单位的同事与我的感受一样，广州地铁的价格已经超过了普通上班族的经济承受能力”。

　　降低短途票价呼声最高

　　“广州市地铁公司在听证方案中介绍，96.81%乘客的付费都在2、3、4、5元以内，因此设计线网票价时要保证这一部分主流乘客的票价相对稳定，”市民黄阿姨来电表示，“地铁公司在这一点上多虑了，如果能真正给市民带来实惠，不需要保持主流乘客的票价相对稳定，降得越多这部分主流市民越高兴。”

　　“虽然按新办法计算坐地铁越远越抵，但毕竟大部分市民都是在市内活动，没有人天天从新机场坐地铁去琶洲嘛！只有降低短途客的收费才能真正把居民的出行费用降下来。”

　　市民袁先生也对地铁公司最推崇的“越远越抵”表示质疑，“坐得越远越实惠？难道我们会因为实惠而不顾目的地多坐几站？这又不是买菜，可以多买多得”。

　　市民王先生来电表示：“每天都是乘坐地铁上下班，从中大站坐到纪念堂站。今天看到时报的专题报道，发现新票价中短途票价几乎没有变化，其中也包括我所乘坐的区间，票价是不变的。其实，大多数市民还是在市区内活动比较频繁，所以如果能够适当调低短途票价，可能更有助于增大客流量。”

　　价格低才能提高乘坐率

　　市民陈先生家住芳村，从一号线花地湾站搭乘地铁本来十分方便，但自一号线通车以来，陈先生一家很少搭乘地铁。“我们家属于拆迁户，当时政府有关部门提供了两个地方供我们选择，一个是白云区的同德围，另一个就是芳村的花地湾。因为听说花地湾很快就要通地铁，所以一家人毫不犹豫就选择了芳村。”陈先生无奈地告诉记者，最近几天看到媒体报道广州地铁全世界最贵的消息，感到非常受打击，“一号线施工的时候我们已经住在花地湾了，全家人满心欢喜盼着地铁快点通车，可是真正通车以后，我们就高兴不起来了，因为6元的票价对我们来说太贵了。”

　　陈先生表示，现在以一个月1000多元钱的工资根本不能承受天天乘坐地铁上下班，如果票价能够像当年上海一样，降低50%，也就是说全程票价降到3元，就相对比较合理了“花地湾站在非高峰时期非常冷清，如果票价能降下来，相信很多像我们一样的拆迁户家庭都会愿意选择乘地铁出行。”

　　网友邹冬梅说，“广州发展地铁是为了广州经济的发展，而广州交通的拥挤已经对城市的发展造成阻碍，我和同事月收入在3500元左右，在广州市民中收入是比较有代表的，但天天上下班出行都不敢坐地铁，因为票价太高。国家投资那么多钱来办公共事业，却没有考虑到民众的承受能力，那么建地铁不就是一种资源的浪费吗？”

　　“广州地铁乘坐的人太少，不是不想坐，而是费用太贵，2元的公共汽车可以从火车站坐到东圃，地铁则翻了一番，我周围的人除非有急事坐地铁，不然一般都会挤公共汽车。”

　　应公布地铁运营回报率

　　市民龙先生来电表示：“我注意到广州市物价局提供的《广州地铁线网运营成本调查报告》中并没有提到关于地铁运营回报的问题，广州地铁属于独家垄断经营的企业，因此政府应该对地铁运营的汇报问题进行明确的规定，香港地铁制订的回报率为10%，但在此次听证材料中并没有看到相关规定。”

　　“和其他地铁公司一样，香港地铁经营初期是没有盈利的，其一是收入少，二是利息开支大。1979年正式开通的香港地铁随着乘客量不断增加，于1998年开始剔除沉重利息开支和其他经营费用后，首次出现2亿元盈利。”龙先生表示，“相对比而言，广州地铁在1999年开通3年后就开始赢利，隔年翻倍增长。”

　　龙先生认为，“即便是采用完全成本核算的办法，也有必要明确出运营投入或建设投入的回收期限，是50年、100年还是150年，只有清晰的算这笔账才能保证得出的票价是合理的。”香港地铁实行每年跟通胀率调整票价，涨价幅度略低于通胀指标。按照香港相关条例规定，谁乘地铁谁付钱，而不应以其他方式令不乘地铁的掏腰包。所以地铁车票的收费标准是：足以支付成本、支付利息，不断改善地铁系统和为投资者提供合理回报。“广州地铁也应明确每次定价的依据到底是什么。”

　　“除了票务收入外，还要对地铁其他收入进行审计，如广告收入、物业收入等等。地铁公司可以运用沿线地块增值的优势从物业中获取丰厚的利润，香港地铁通过发展上盖物业带来近40亿港元的总利润，成为建造地铁的重要财政来源。这个、一块收入在广州地铁中的具体情形是怎样的也要进行审计公示。”

　　建议：4站起步2元起步价

　　公示站点之间里程

　　市民丁小姐来电表示：“物价局公布的听证方案是按公里数计算的，但市民并不知道每两站之间的距离到底是多少公里，希望地铁公司或者有关部门能在站点上标出每个站点之间的公里数，让市民在搭乘地铁时有个直观的比较。”

　　市民林先生来电说：“现在是每三个站加价1元，乘客姑且还能算明白有几个站，坐一趟车下来一共花了多少钱；但是若按里程收费的话，乘客就很难弄清楚到底坐了多少公里。”

　　“我在客村立交附近上班，平时可以往西到鹭江站，也可以往东到客村站乘坐地铁，如果按第三种方案分别以4、8、12公里为界计价，就会计算一下是从鹭江站还是从客村站出发划算，一趟省1元，一个月至少能省60元。”

　　每公里计价0．5元

　　林先生来电建议：“能否像的士那样按公里数跳价，但是不设起步价，就以0.5元/公里计算，每个站之间是多少公里要明示，并以“四舍五入”的方式计费。比如，从客村到中大一共是3.66公里，票价就是1.8元。虽然这样算起来比较复杂，但是因为现在大多数人都用羊城通，电脑计算划费就便捷多了，另一方面也可以更加普及羊城通的使用范围。”

　　4站起步收费2元

　　上班族王先生建议：“4公里的起步里程还是不够优惠，起步价调至2元6公里是比较合适的，然后以3元9公里、4元13公里、5元18公里递增。”

　　一名姓卢的中学生来电表示，“能不能考虑降低起步价，比如只坐一个站的收费能不能降为1元或1.5元，2个站起步价定为2元”。市民刘先生建议，“一、二号线内采取2元乘坐4站的起步价，一、二号线全程4元”。

　　推出地铁月票季票

　　用户名为garycheung 的市民发来邮件建议：“地铁是否可以推出一些对需要长期乘坐地铁乘客的优惠，有可能的话推出月票、季票等。此外，广州地铁开通已6年，但还有一部分市民或者外来人员根本没有坐过地铁，我就曾看到有一些外地乘客根本不懂乘坐地铁的程序，地铁是否能推出一些便民的服务卡，介绍地铁的服务并在地铁站内免费供乘客索取，这样可以达到宣传的效果，也能提高地铁的服务质量。”

　　低收入者全程1元

　　市民廖先生说，“我是一名下岗职工，每个月只有五六百元的生活补贴，现行的地铁票价高得离谱，我们这些低收入人群根本坐不起，像我一个月都坐不上一次地铁，舍不得！建议新票价政策能够给我们这些低收入人群一些优惠，比如票价打折，如果可行的话，对下岗职工实行全程1元的票价”。

　　市民黄先生也来电表示，“我是个残疾人，希望地铁公司能增加对残疾人的优惠，最好能像老人一样实行免费”。

　　时报两位听证代表介绍

　　丁延辉：多次在市政协会议上提交民生提案

　　丁延辉，本次地铁票价改革听证会的政协委员代表之一，信息时报副总编辑。作为广州市政协委员，丁延辉在历届“两会”中提出了众多民生提案，如建议设立“廉价产房”、保留“一元公交”等，均得到政府有关部门的重视，并在实际工作中切实推行相关政策。

　　去年提案建议设廉价产房

　　2004年广州市“两会”前，时报经过艰苦的采访，陆续报道黑诊所的恶劣行径，同时也分析了医院产子费用太高的深层次原因。时报副总编辑丁延辉经过精心准备，在市政协会议上提交名为《关于设立廉价产房的建议》的提案，建议广州市各镇级医院设立廉价产房，专门接待低收入产妇（包括外来女工），在安全的前提下尽量降低接生费用，以减少产妇死亡率；各劳保部门要严格监督企业给妇女购买“生育保险”，加大对不购买“生育保险”的企业的处罚力度。

　　丁委员的提案引起多位人大代表、政协委员的共鸣，市政协委员、市卫生局副局长周国生也表示，要实现“千元产房”并不困难，在广州市有的区县级医院、镇级具备生产资格的卫生院，基本上可以把顺产费用控制在1000元以内。

　　同年4月13日，广州市卫生工作会议上传出消息，广州市将推广“为低收入家庭提供低收费分娩包干服务”，对确有经济困难的流动人口孕产妇实行低收费住院分娩包干服务。而在此之前，白云区妇幼保健医院等医院展开了“低收入家庭孕产妇享受低收费分娩服务”的试点工作。同年4月底，广州市卫生局召开试点工作总结会，广州其他区的医院与白云区交流试点情况，为这一服务推广做好准备。

　　今年提案关注“1元公交”

　　今年市“两会”前夕，时报经过深入调查，发现在全市公交车普遍空调化，公交车票价纷纷涨至2元，不少低收入市民为此叫苦不迭。针对这一新情况，丁延辉委员提交了相关提案。

　　在提案中，丁委员认为,公交车普及空调化实际是变相提价,给低收入者出行造成实际困难。她建议,有关部门应对公交车空调化进行统筹指导,尽量保留足够多的1元车票的线路,供不同群体的市民自主选择。并建议繁华路段应设置不少于1/3的线路车为1元公交车。

　　此建议一出，立刻在人大代表和政协委员中产生热烈的讨论。时报记者迅速追踪，开通热线，接听市民意见，并独家专访了市物价局局长沈志超、市交委主任冼伟雄等有关领导。广州市副市长苏泽群在小组讨论中也表示赞同保留部分1元公交车。

　　广州市政协更是将丁延辉委员的这一提案列为今年的重点提案。今年7月11日，广州市政协副主席杨育铨带领市交委、市政园林局等部门负责人及部分市政协委员，专门坐1元公交车深入体验广州的交通状况。考察后，杨育铨认为1元公交车仍大有市场，有保留的必要。记者魏黎明

　　“今日关注”栏目拍摄时报记者卢晓曌接听市民热线的情景。

　　卢晓曌：多次采访听证会

　　卢晓曌，信息时报经济新闻中心记者，毕业于武汉大学新闻系，是本次地铁票价方案听证会的乘客代表之一。在本次听证会之前她曾参与报道数字电视基本收视维护费、自来水价格改革、医疗价格改革等多场听证会。

　　“以前参加听证会，都是以媒体记者的身份对听证会进行采访报道，能够真正以听证代表的身份参加是第一次。”能够借听证会的机会为市民表达意见，卢晓曌表现得非常兴奋:“最初看到可以报名听证代表时没想到真的能被抽中，结果出来以后我太高兴了，能以代表的身份参加听证会将是很难得的经历。”

　　她说：“此次有幸被抽中听证代表，不仅给了我能够表达市民意见的机会，还可以加强和读者之间的联系。在听证会召开之前，随时欢迎市民来电或者E-mail发表意见，我会尽所能把意见进行整理并在听证会上反映。”

　　时报热线电话

　　今日10∶00~17∶00,时报继续开通34323004、34323097、34323034三条热线供市民建言建议

　　“今日关注”关注地铁票价听证

　　播出时间：广东电视台珠江频道12月3日21∶00

　　重播时间：南方电视TVS5 12月3日22∶26

　　南方电视TVS5 12月4日13∶05