□通讯员刘晓红记者李征
晚报讯：如何让城市“漂一族”得到认同感和归属感？日前，在由市社联、华东师大联合主办的学术年会青年学者专场中，青年学者陈丰提出了加快建立和发展流动人口自治组织的建议。
近年来，以外来务工者为主体的流动人口大量涌现城市，目前已达到1.2亿，并且不断增长，流动人口的管理及其权益的保障等问题日益引起关注。华东理工大学行政管理系博士陈丰指出，流动人口从农村走进城市后，原有的价值观念、道德标准以及风俗习惯都发生了明显的错位，漂泊不定的生活所产生的窘迫、忧虑给他们造成很大压力，再加上缺乏与城市居民之间的社会互动，难以产生对城市的认同感和归属感，往往求助于有着共同情感基础和心理基础的群体来满足他们的需要，因此，他们经常互帮互济组成一些“同乡会”、“老乡会”的准社会组织。但这类组织的成员文化素质低、法制观念淡薄，如果不加以正确引导，会给社会带来不良影响，特别是这类组织没有合法的地位，不被政府部门和其他组织认可，作为自发性的非正式组织，它难以真正代表和维护流动人口的利益。
对此，陈丰建议，政府可以从政策法规等方面积极发展“流动人口协会”等新型流动人口自治组织，这种组织在政府职能部门的指导下建立，成员加入以自愿为原则，具有自我管理、自我服务、自我约束的功能。目前，浙江省瑞安市、江苏省无锡市、广东省广州市等地已经陆续建立了一批“流动人口协会”之类的自治组织。这些组织不仅避免了“同乡会”、“老乡会”等准社会组织的负面作用，而且能够充分运用组织资源，配合政府职能部门的管理，在维护治安、解决纠纷、保障流动人口的合法权益等方面发挥重要作用。
