该到了给“驻京办”诊病吃药的时候了

　　“现在，各省市区、地级市甚至县都在北京设立办事处，有的驻京办目的就是跑‘部’‘钱’进。”——国家审计署审计长李金华的一番话引发了社会舆论一场关于“驻京办”的大批判。

　　12月4日《新京报》报道，李金华认为，有些驻京办第一位的任务就是跑“部”，打探消息，看哪里有钱和项目，然后写报告、找关系，很多问题就此产生。他还给“跑”字做

　　李金华的这番话为我们揭开了“驻京办”的一张盖子：跑部钱进；此前，《瞭望新闻周刊》为我们揭开了“驻京办”的另一张盖子：公款接待的大本营；而《检察风云》从近年来震惊全国的腐败大案要案总结出：“驻京办”是腐败链条中最重要的一环。显然，现实中的“驻京办”所扮演的角色并不十分光彩。某种程度上，特别是在交通便利、电子通讯高度发达、网络交易方兴未艾的今天，“驻京办”的大量存在其实是一种“病”。

　　这种“病”不仅表现为代表最高权力的北京城里“驻京办”的扎堆儿驻扎；在每个省会城市，甚至在大多数的地级市，乃至于一个小小的县城，都有下级政府的“办事处”。而且，此类官场怪现状的普遍存在已经不是一年两年了，“跑部钱进”的说法在民间已经流传了很长时间，有打油诗为证：要想富、多跑部，烟酒土产搭桥，“工农兵”来铺路，“四大领袖”出面，美元、英镑结束。

　　据“驻京办事处管理司”的一位官员透露，省市级政府驻京办事处、省市级以下政府的驻京办事处、国内企业的驻京办事处、外国政府的驻京办事处、外资企业的驻京办事处等等，加在一起有3万多家。这3万多家“办事处”究竟办的什么事呢？四川省某市一位“驻京办”主任坦言：“我的工作就是将礼物不露痕迹地送到领导的手中”；南方某地一“驻京办”负责人说：“某些领导或他们的家属到了办事处，如同昔日皇帝到了‘行宫’一样，办事处要提供全天候服务。我做了3年的主任，不知去过多少次长城、故宫了。”——种种症状表明，“驻京办”们“病”得实在不轻啊，是该到了给“驻京办”诊病吃药的时候了。

　　然而，病症虽表现在“驻京办”身上，病源却应该延伸到“驻京办”之外去寻找。在这个意义上，舆论有关“驻京办”的存废讨论其实是一种误导，它把公众关注的目光局限于“驻京办”上，而忽略了比“驻京办”更值得关注的“驻京办现象”。每一种“腐败现象”背后都必然对应着一种或几种机制漏洞。比如，“驻京办”乐于“跑部”，关键在于能“钱进”，在于部门权力的过于集中和资源分配的不透明；“驻京办”能成“行宫”，关键在于预算的软约束和财政监管的无效力。因此，“驻京办现象”需要一场治愈型治理。

　　(稿源：红网)

　　(作者：舒圣祥)

　　(编辑：潇湘行)