长沙市理论工作考察团赴沿海五城市学习取经

　　10月12日—18日，长沙市理论工作考察团赴上海、南京、杭州、深圳和广州五城市考察学习理论工作先进经验，成果丰硕，有关成果如下。

　　一、经验：沿海五城市理论工作的主要特点

　　1、党委中心组制度建设较完备。各地市委根据本市实际情况，制定了一系列操作性

　　2、创新有特色的理论学习品牌。上海市委宣传部和市社会科学界联合会共同主办的“东方讲坛”，通过开设1000多个模块式的专题课程，整合全市各类宣传教育讲座资源，塑造了覆盖全市普及性、公益性的市民教育项目。据统计，“东方讲坛”去年开办700余期，今年将达到2000多期。南京市的“市民学堂”，市民“点菜”，政府买单，免费听课，市委宣传部去年在市民评选机关中得分最高。调研组刚好赶上一课，特地听了半天，一千多人的会场，不仅满座，而且没有早退。“广州讲坛”通过开展各类讲座，在市民心中树立了良好的形象，已成为羊城品牌。杭州市委宣传部联合市教育局、市劳动局、市总工会、市社科联每年举办“全民终身学习活动周”，打造了杭州特色的终身教育工作平台。

　　3、理论宣传真正实现“三贴近”。上海的东方讲坛在讲座内容安排上，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，根据不同人群的不同需求，“度身定制”各类讲座，既有法制宣传、家庭教育、社区建设等普及型的大众讲座，又有经典艺术、走近大师等高端学术文化系列讲座，基本实现了“上海有多大，东方讲坛就有多大；群众在哪里，东方讲坛就在哪里；基层要什么，东方讲坛就提供什么”的目标。南京市“市民学堂”,传播先进文化和各类知识、信息,帮助市民思想解惑、文化解渴、心理解压。广州的跨媒体理论宣传栏目《都市在线》坚持笔头向下、话筒向下、镜头向下,努力实践“三贴近”,使节目在选题的策划、拍摄的手段、主持的风格、素材的选用以及后期制作等方面都跃上新台阶。

　　4、理论工作队伍建设渠道新。上海市采取讲坛专题讲师面向社会招标的形式，将本土培养和外部引进相结合，整合社会各类师资资源，拥有签约讲师、加盟讲师及参与讲师共900余名，形成门类齐全、人员众多的讲师网络。“广州讲坛”形成先进文化的传播交流平台，不但为听众提供了直接切磋碰撞的机会，而且吸引一大批专家学者来此传道解惑，充实了广州的理论宣传工作队伍。

　　5、宣传部门配合协作力度大。《南京日报》“理论视点”栏目、南京电视台《议事园》栏目长期从事理论宣传工作，南京电视台《金陵讲坛》改名为《市民学堂》，通过节目录播，把每期“市民学堂”分为上下两集，每周播出。广州利用网络优势，将讲坛录像、专家讲学链接到网络上，方便市民学习。上海、南京、广州等城市还利用各类媒体，定期或者不定期向市民公布开设的各类讲座，使市民能够及时掌握讲座动态，参加学习。

　　6、政府投入与社会支持相结合。上海市去年投入专项资金168万启动“东方讲坛”，今年预计达到300万，负责专题讲课费、工作奖励费、讲座场租费。南京市“市民学堂”采取大企业协办形式，主办单位市委宣传部、市社科联、报业集团、广电集团提供广告回报。

　　7、资料服务及时全面。深圳市委宣传部编印的《市委中心组理论学习参考书目》，分专题推介理论书目，刊发读书导引文章。广州市委宣传部、杭州市委宣传部将专家讲学成果编辑成《广州讲坛演讲录》、《杭州创业文化研究》、《求索》、《我看杭州城新变化》等书籍并公开出版，为理论学习者提供了丰富的精神粮食。

　　二、启示：做好理论工作应处理好的几个关系

　　1、正确处理好“门里”与“门外”的关系，加强学习专题的针对性。一方面，高中级领导干部的学习在坚持马克思主义基本理论的同时，要能包容各种声音，不受主题限制，不设思想禁区。另一方面，面向基层群众、市民的理论宣传、教育讲座必须遵守宣传纪律。对不同的受众，宜坚持内外有别的原则，设计相应的专题，选择相应的专家和讲师。

　　2、正确处理好“天下”和“脚下”的关系，保证学习内容的全面性。理论工作既要关注和宣传理论的最新进展状态，尤其是党的基本理论和各项大政方针、政策动态，又要服务现实，不能脱离本地的工作实际，为解决实际问题提供思路和方法。要正确处理好把握全国乃至全球发展大势与服务本地工作的关系，着力于推进地方工作与区域经济社会的全面协调发展。

　　3、正确处理好唯上与为下的关系，把握工作目标的方向性。理论工作既要面向领导层，通过组织理论学习、研究、调研，为领导正确决策提供理论依据和意见参考，也要面向基层群众、市民，通过组织理论宣传，拓展阵地，提高人们的素质和文明程度。在处理服务领导与服务基层群众的关系上，要把工作重点逐步从为领导服务转到为领导服务与为基层服务并重上来，创新市民、农民教育网络平台与方式方法。

　　4、正确处理好“船上”和“岸上”的关系，打破工作视野的狭隘性。打破理论工作为了领导，忽视群众，以领导为主体，以群众为看众的思维惯式，把时事大政理论宣传与市民日常生活理论需要结合起来，打破领导与群众在学习上“船上”与“岸上”相对隔离的状态，处理好理论教育（工作）者和受教育者两张皮的关系，形成全社会共同关心、支持学习的氛围。

　　5、正确处理好财政主导与资源整合的关系，增强运作方式的灵活性。创建学习型城市活动，单凭政府公共投入已不能满足社会对知识普及的需要。一方面要继续加大政府财政投入，另一方面也可以尝试采取招投标形式，吸纳愿意为文化教育事业贡献力量的企业冠名赞助有关教育项目，创新市场经济条件下理论学习工作方法、途径、投入机制，保证必要的物质条件和师资力量。

　　(稿源：红网)

　　(作者：张志中)

　　(编辑：杨国炜)