项目为翼助飞成都

　　序言

　　去年年底，一个崭新的名词——“项目年”迅速走进了成都市民的视线。

　　生活垃圾焚烧发电厂、80万吨乙烯项目、地铁、英特尔芯片测试封装一期、攀成钢340连轧管机组、应急联动指挥中心……重大项目陆续“开花结果”。截至10月底，全市固定

　　什么是项目年？项目年工作的成效究竟怎么样？一串串真实可靠的数据给了我们最好的注解。如果说历史书卷中的那些神来之笔总是止于淡然，那么它们的最初势必起于突然！在形势逼人、时不我待中，交出一张张辉煌的成绩单，成都2005的精彩，正是起于一个崭新而清晰的思路——项目年。

　　谋划 锁定项目 给自己一年助飞期

　　成都近年的经济发展有目共睹，招商引资轰轰烈烈，美誉不断、成效显著。一切看上去都还不错，为什么还要再搞一个“项目年”呢？

　　经济发展后劲不足是无可争议的事实，东眺南望差距明显是无法回避的现实，难题摆在眼前——要么偏于西南一角裹足不前，要么勇敢冲出包围圈……“全市各级各部门要以‘咬定青山不放松，任尔东西南北风’的精神和劲头，扭住发展这个第一要务不动摇……”在我市党政代表团赴呼和浩特等市考察的小结会上，省委常委、市委书记李春城用了这两句诗来表达心中的坚决态度。

　　成都，不会也不能满足于西部领先！成都，将与强的比，将向高的攀，将跟快的赛。在市委十届三次全会上，成都作出这样的决策——把项目年作为2005年成都市经济发展的一个总抓手。箭在弦上，不得不发！抓住了项目，就是抓牢了瓶颈突破口。2005这至关重要的一年，既是一个夯实基础的缓冲期，也是一个决定胜负的助飞期。成都，把这一年完全留给了自己！

　　求索 机制创新 20市领导齐上阵

　　项，颈的后部，代表强有力的支撑；目，双眼，代表精准的方向和目标。一段惊人的射程，就来自于项目，来自于那精确靶向上的坚实后劲。

　　抓项目就是抓发展、抓项目就是抓落实——市委十届三次全会的决策回荡在耳边，铿锵有力。全会还提出，要坚持发展这个第一要务，把项目工作作为推进经济社会发展重中之重。抓好“项目年”，是成都推进城乡一体化、构建和谐社会的坚实基础。

　　自此之后，一种全新的项目工作模式轰然而至。由省委常委、市委书记李春城，市委副书记、市长葛红林亲自抓，20个市领导上阵，分别定点督导20个区（市）县的项目工作。动力与热情开始从中心向外蔓延。各区（市）县积极主动开展项目工作，充分发挥主力军作用，紧紧围绕“钱从哪里来，人往那里去”的问题，大胆探索，深入实践，扎实推进“三个集中”。

　　郫县采用BT模式引进社会资金，建设工业集中发展区；锦江区“五朵金花”竞相开放；成华区“北湖”项目带动社会投资；蒲江县通过土地整理引进新西兰猕猴桃项目……

　　实干 关键一年 上下合写谋篇之作

　　1月12日，新年伊始，在全市项目年动员大会上，省委常委、市委书记李春城号召“全市上下要通过一年的奋斗，项目年工作取得实实在在的效果”。市委副书记、市长葛红林要求“项目年工作要以饱满的干劲强力推进，要以热情的服务全力推进，要以奔放的气派开拓推进”。

　　豪言壮语，成都铭记在心。成都“项目年”，是“十五”计划最后一年，又是跨入“十一五”承前启后的关键一年。作为“十五”计划的收官之笔和“十一五”规划的谋篇之作，这一笔如何书写？

　　“项目年”工作无局外人，集中全市力量推进项目已经化作具体行动！区（市）县领导纷纷立下“军令状”，热火朝天地跑起了项目。市级各部门全力保障，强化服务，搭建平台，合力攻坚。公安部门首次对全市重点项目进行对口服务；市国土局制定了8项措施保障重大项目土地；市经委大力推进工业重大项目建设、引导工业集中发展；市经合局和市外经局加大工作力度，招商引资取得突破；市工商局对重大项目实施专人跟踪服务……

　　巨变 收官报盘 重大项目捷报频传

　　2005年岁末，收官报盘之时，一个又一个重大项目取得重大进展和突破。成都洛带城市生活垃圾焚烧发电厂正式开工奠基。该厂建成后，将解决成都每日产生的生活垃圾的1/3。80万吨乙烯项目、地铁等重大项目前期工作经过10多年努力，在“项目年”里取得重大突破。目前，乙烯项目核准申请报告获得国务院常务会审议批准，地铁一期工程可行性研究报告获得国家发改委批准，均将在年内开工建设。

　　与此同时，城乡一体化也取得巨大突破。今年1—10月，城乡一体化基础设施建设累计投资超过130亿元，为统筹城乡发展奠定了扎实基础。惊喜还远远不止这些。“项目年”中，城建、交通、工业能源、社会事业、农林水利、商贸会展、保障服务等，篇篇可圈可点！

　　[结束语]

　　“开展项目年工作，做大做强产业支撑，对于全面落实科学发展观、确保实现全市经济社会又快又好的发展，是一件纲举目张的重要工作。”年初，有关市领导对“项目年”的重要意义和深远影响已经给出了最好的注解。成果的取得绝非偶然，只有上下一条心，才能下好“项目年”这盘棋。

　　本报记者 张婷婷 刘浏

　　收官谋篇说项目

　　□本报评论员

　　今年，既要为“十五”收官，也要为“十一五”谋篇，因此是承前启后的关键一年。

　　今年，我市经济快速发展，社会事业全面推进，为“十一五”的持续健康发展奠定了坚实基础。人们对这收官之笔、谋篇之作的满意，在很大程度上得益于我们扎扎实实抓的“项目年”。

　　“项目年”里，一个个项目难关被攻克，一朵朵项目之花开蓉城。固定资产投资同比大幅增长，创近年来新高；一批重大项目分别竣工、加快建设、即将开工或前期工作取得重大突破；工业投资、规模以上工业增加值、融资和招商引资等多项经济指标实现历史最好水平；市公共卫生救治中心、金沙遗址博物馆、中小学标准化建设、农民工学校、市疾病预防控制中心等一批重要社会事业项目，陆续开工、加快建设或竣工。可以说，没有项目工作上的突破性进展，没有这些项目的有力支撑，我市的经济社会发展就很难有现在这样的好局面。

　　“项目年”的好收成，证明了市委、市政府把今年作为“项目年”的决策是正确的，证明了“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的理念是正确的。

　　“项目年”的成功实践，也使我们进一步深化了对抓项目工作重要性的认识。项目是载体，有了好的项目，推动工作就有了得力抓手，就容易形成和抓住重点，从而带动全局。项目是推动工作的重要手段和途径，抓住了关键项目，才能抓住要害，提纲挈领，克服一般化，实现新突破。抓项目也是抓机遇，在城市发展的重要战略机遇期，抓不住对经济社会全面发展有带动效应的重大项目，抓不住对经济社会长期持续发展有重大影响的基础性项目，就会错失良机，愧对历史。

　　成都的“项目年”，是在全面落实科学发展观背景下提出和实施的，无论是抓项目的思想认识、方式力度，还是抓项目实际成效，都与过去一般意义上的抓项目有所不同，其中最明显的不同，就是抓项目不仅仅是抓GDP，不仅仅是招商引资，而是按照科学发展观的要求，把经济与社会、城市与乡村、人的发展与环境保护等等统筹起来。因而抓项目作为一种抓发展理念，体现了科学发展观的核心理念——统筹、协调、可持续。抓项目作为一种抓发展的方法论，对于成都的经济社会发展，对于我们做好各项工作，具有普遍性的长期的指导作用。

　　成都在“项目年”里抓项目，创新了领导机制和管理、协调手段，从市级到各区（市）县，党政主官亲自抓，各有关部门密切配合，管理协调系统高效运转，这是获得项目丰收的主要原因，也为今后抓好项目工作积累了重要经验。“项目年”的成功实践告诉我们，抓项目作为一种抓发展的方法论，既有很强实践意义和可操作性，也有利于提高执行力。

　　党的十六届五中全会通过的制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议，提出了以科学发展观统领经济社会发展全局的指导思想，为我们“十一五”时期的发展指明了努力方向。展望“十一五”，成都的前景将更加灿烂。让我们以更加饱满的热情，扎扎实实做好“项目年”的收尾工作，满怀激情地迈向未来！