在我区商务、工商、公安三部门近日对寄卖行的联合检查中，有群众举报称，部分寄卖行存在利用农户联保贷款制度进行非法吸储的情况，记者随后对这一情况做了调查。
记者从宁夏农村信用社联合社了解到，联保贷款制度是国家为提高农村信用合作社的信贷服务水平，增加对农户和农业生产的信贷投入、简化贷款手续而制订了一项贷款制度，已经实行了5年。据统计，宁夏的90多万农户中，有70多万户都享受过这项信贷服务，为我
区农业建设发挥了重要作用。
按照《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》，没有直属亲属关系的农户在自愿的基础上组成联保小组，只要联保小组的成员需要生产资金、具有完全民事行为能力、遵守联保协议、从事符合国家规定的经营活动，在得到贷款前，在信用社存入不低于借款额5%的活期存款，都可以提出联保贷款申请。联保小组成员对价款人的借款债务承担连带保证责任，在借款人不能按期归还贷款本息时，要代为还款。
宁夏农村信用社联合社信贷管理部总经理崔国良告诉记者，虽然贷款手续简单，但信用社在放款时都会对借款人进行贷前检查、贷时审查和贷后检查，如果出现问题，具体经办的工作人员也要受到处罚。目前为止，信用社方面尚未发现利用联保贷款非法吸储的典型案例，宁夏的情况不像外省区那样严重。
根据中国人民银行银发[2003]251号文件，银行对于贷款用途挪作他用的处罚是相当高的，一经发现，将在借款合同载明的贷款利率水平上加收50%-100%的利息；同时，从发现未按约定用途使用贷款之日起执行罚息，直至清偿本息。 （本报记者 王震阳 黄燕婷）
