春运方案：服务管理创新不能缺

　　单士兵

　　日前，2006年全国铁路春运方案出台（《中国青年报》12月3日）。春运，是中国特有的一种社会现象，同时也是一种经济现象。然而，这些年，春运暴露出来的问题，实在是太多太多了。以往春运期间，在中国这片土地上，曾有多少老百姓的回家之旅变成了“苦难之旅”、“伤心之旅”呀？现在，又至年终，2006年全国铁路春运方案又出台了，今年，数

　　在我看来，2006年全国铁路春运方案的出台，是一个信号。它意味着一场考验交通、卫生、安全等因素的战役已经开始。要想让今年旅客走得快、走得好，要想今年春运不再遗憾多多，要想今年春运看到更多的旅客面溢笑容，相关的职能部门必须早做准备，积极行动起来。

　　报道说，2006年铁路春运仍将面临较大压力。显然，这是由于当前区域间经济交往和人员往来进一步增加，学生客流不断增长，务工客流将继续增长以及国家重点工程建设带动全社会客运量的增加等原因造成的。在这样的压力之下，我们会不会依旧看到车站码头，拥挤嘈杂，票价上浮，黄牛猖獗，服务缩水，盗贼横行，超载、超速频发这样令人遗憾的现象呢？我们又能否确保各类旅客在春运这场人员大迁徙中，获得餐饮供应、环境卫生、旅途安全等保障呢？

　　令人遗憾的是，2006年春运方案仍然没有任何的制度创新。比如在铁路方面，2006年的春运方案依然与去年一样，采用所谓“基本方案、预备方案、应急方案”3套方案；而公路、航空、水运等交通部门如何面对今年的春运，我依然是“未见其面，未闻其声”。至于老百姓关心的春运是否涨价，相关部门如何提高为春运服务和管理的意识及方式，依然是一片空白。

　　其实，2006年春运方案出台这样的消息，已经不再具备春运依然存在的标志意义了。也许，这样方案的出台，对老百姓来说，只是意味着交通费用又要开始大幅增长了，这恐怕也是难以改变的现实。但是，无论如何，春运都不应该只是一块大蛋糕，它更应该是检阅公共服务和管理的一个平台。2006年春运方案出台，作为一种信号，应该重重地刺激着一些公共服务与管理部门的神经了。

　　春运绝不仅仅是交通部门的事，需要制订春运预案的，也不仅仅是交通部门。如果没有更多的职能部门积极进行准备，通过提前制订合理科学的应对预案，来把交通、卫生、安全等各种社会资源进行有效分配，以改善优化春运的整体环境，恐怕2006年的春运，除了一些单位部门能在春运中大捞一把，一脸阳光之外，在拥挤不堪的车站码头，我们看到的还是那一张张充满痛苦的面容。