社会补助少再就业压力大 三成俄民众经常忧失业

　　中新网12月5日电据俄罗斯《新消息报》报道，最新社会调查结果表明，在日常生活中，俄罗斯人最害怕高物价、低工资和失业。由于社会补助较少，再就业压力较大，三分之一的俄罗斯人经常担心失业。

　　“罗米尔监察”社会公司调查表明，34%的居民担心失业，尤里-内瓦达分析中心得出的调查数字是22%。这表明，现在有数百万俄罗斯人担心失业。由于国家对失业者的帮助非常

　　大部分俄罗斯居民认为，政府推行的福利货币化改革根本不是在消灭贫穷，而是在对付穷人。尽管在许多方面，俄罗斯可以说已是一个成功的国家，2005年预算节余1.87亿卢布，石油收入大幅增加，稳定基金规模不断提高，但1500万医生、教师和3800万退休者却未能享受国家收入增加带来的福利。

　　据官方统计，7.6%的有劳动能力的公民失业，562.4万人，但在就业部门正式登记的仅有169万人。国家对失业者的社会补助少得可怜，以前失业补助规模是根据具体地区最低生活保障标准和平均工资水平制订，从2005年1月1日起，开始实行统一标准，无论是在莫斯科，还是在偏远山村，每月最低720卢布，最高2880卢布。

　　俄联邦城市居民就业局失业社会支持处处长齐齐诺娃表示，从全国范围来看，失业补助勉强能保障失业者维持生活，但对在莫斯科和其他大城市生活的失业者来说，这些钱根本无法维持生计。现在，莫斯科最低生活保障标准是每月4828卢布，其他地区为2700-2800卢布。边远地区失业者得到的最高补助能够大大减轻家庭生活负担，但大中城市失业者却在挨饿，许多人生活非常困难，为满足基本的衣食住用需求，被迫在旧货市场淘金，如果幸运的话，能花40卢布买到一双好一点的旧皮鞋40，20卢布买到一双旧手套，100-200卢布买到苏联时期生产的微波炉、电视机。

　　失业补助过低，迫使一些失业者暗中找活儿，补贴家用，都是些收入较低、工作辛苦的体力活，脏活累活。齐齐诺娃处长说：“从人道主义角度来说，我们理解他们，可怜他们，他们只是想借此摆脱贫困。但是从法律角度上说，他们是在犯罪，反经济犯罪处在打击这种现象(有工作收入却冒领国家失业补助)，起诉他们。日前有一个案件，一位妇女隐瞒了自己找到一份打扫院子的工作的事实，冒领了5.2万卢布失业补助金，被判处3年缓刑，返还全部补助。现在，她的再就业机会几乎等于零。穷人与富人不同，他们无法逃避税务检查和邻居监督。”

　　与西方国家的穷人过着有保障的生活不同，俄罗斯穷人很少能过上有保障的生活，有人勉强维持生计，有人买不起洗衣机。世界银行专家2004年的俄罗斯穷人调查报告指出，让人感到困惑的是，大多数俄罗斯穷人并不是什么酒鬼或懒虫，而是接受过中等职业教育或高等教育的人，有家庭，有孩子。齐齐诺娃处长表示，在莫斯科，快到退休年龄的接受过高等教育的人最容易失业，女性从40岁开始，许多人45岁之后就失去了工作。再就业中心只有14.5万个就业机会，全是钳工、看门人，根本没有收入稍好一些的工作机会。许多年轻人不敢要孩子，特别是中小城市居民，一旦怀孕生产后，就会滑落到贫困线以下。俄青年和家庭政策中心的统计数据表明，俄罗斯69%的年轻家庭生活困难，仅能勉强维持生计。(山河)