据报道，南阳市有家生产饲料的企业，每天进南阳市区都得经过一个叫双石碑的收费站。所谓“靠山吃山，靠路吃路”，收费站和该企业私下达成这么个口头协议:你给我一定数量的饲料，我不收你的过路费。(见11月30日《大河报》)
如此投桃报李，似乎令人费解:这收费站好端端的不收该收的钱，要人家的饲料干吗？接着往下看，来了个脑筋急转弯，原来人家收费站养的有猪。看来该收的过路费也并没有
凭空“蒸发”，而是先变成了饲料，然后暂时寄存到猪肚子里，以下的“路线图”恐怕就不好描绘了。但可以肯定，这笔收益恐怕不会再拐弯流入国库了。
往小处说，这是“吃拿卡要”，属于不正之风；往大处说，这也是腐败，只不过层次低些。其实，像“吃拿卡要”这种低层次腐败在社会生活中屡见不鲜，而且还非常顽固，会反复发作。近日，郑州市优化环境办公室就通报了三起典型的“四乱”案件，涉案的执法人员犯的大都是“吃拿卡要”的毛病。(见11月30日本报)
有专家将这种“雁过拔毛”式的流程腐败定义为低层次腐败，但并不意味着可以视为无关痛痒的癣疥之疾。退一步说，即便是癣疥之疾，也不能说就不会演变为“心腹大患”。有道是“风起于青萍之末”，小权力也能制造大腐败，“吃拿卡要”也能给一些地方优化环境的努力以沉重的打击。实际上，令跋涉者疲惫不堪的往往不是千山万水，而是他鞋里一颗小小的砂粒。对一些投资者来说，这看似不起眼的“吃拿卡要”，往往就是令他们头疼不已的“砂粒”。
通过对“吃拿卡要”这种低层次、高发性腐败病理的分析，不难发现，公权尤其是执法权一旦与执法者自身的经济利益“苟合”在一起，权力的天平就必然会严重失衡。实践也证明，一切权力都有滥用的可能。对权力的滥用，并不取决于权力的大小和规模，关键在于，这些由权力衍生出的“吃拿卡要”等低层次腐败、乃至“卖官”等高层次腐败受到多少有效的监督和约束。在缺乏有效监督与约束的情况下，即使是很小的权力，如果不能正确对待和运用，也能为非作歹，酿成心腹大患。如果给予有效的监督和约束，即使是再大的权力，照样会运行得服服帖帖。那么，从这个层面上来说，无论权力大小与否，对权力的监督和约束都不可或缺。因此，重拳治理“吃拿卡要”并非小题大作，而是非常必要。①9□孙勇
