银洲湖：临港经济新样本

　　本报记者卢秀华通讯员林楹庆

　　在经历了“以港兴区”3年起步阶段之后，明年银洲湖将进入5年中期快速发展阶段——以区促港。在这时期，将主要以加快形成外向型并具有一定规模的临港经济区为重点，促进港口进入效益回收阶段。依托港口布局能源、化工、机械、食品、造纸和电力电器等工业企业，逐步建成各具特色的临港工业集群。发展能够基本满足港口和临港工业发展需求的

　　在这一大背景下，过去3年银洲湖的发展能否交出一份满意的成绩单？事实胜于雄辩。据权威部门统计，近4年来，银洲湖区域累计引进项目500多个，总投资额超450亿元，已有17家世界500强企业和大型跨国公司在银洲湖落户，预计年产出超过1000亿元。这些数字的背后，演绎了银洲湖发展轨迹，也为临港经济的发展与扩张提供了一个重要的样本。

　　区位优势打造临港经济黄金区

　　银洲湖，北起新会河口港区，南至崖门与虎跳门交汇的黄茅海，是珠江的两大支流——西江和潭江汇集而成的出海水道，全长35.1公里，航运条件优越。湖区与西江、潭江两大水系相连，溯西江而上，江海轮可达肇庆、梧州，内河船舶可达广西贵港、柳州等港口；沿潭江可通粤西诸地，与广州、香港、澳门、深圳、珠海等城市海运距离仅47—98海里之间，交通区位优势明显。2001年12月，国家批准银洲湖65平方公里水域对外开放，新会港正式成为国际港。目前，银洲湖拥有国家一类口岸和65平方公里的对外开放水域，是珠江水系八大出海口中除虎门外唯一可以通航万吨级海轮的水道。这样一个宝贵的资源如何才能够发挥出应有的效益？

　　近年来，新会区委、区政府把银洲湖区域的开发建设列为重大战略加以积极推进，委托国家发改委编制了《广东珠三角银洲湖区域发展规划》。3年多来，新会发挥江海联运独特优势，大力发展临港经济。

　　据了解，2010年前，该区域将重点建设天马港区，调整西河口港区功能，加快建设万吨级集装箱泊位。崖门、古井、双水等港区将根据大宗散货进口和临港工业进展情况，起步建设相应的码头泊位。2020年以后，重点发展古井南港区。崖门出海航道逐步浚深到通航3.5万吨海轮水深标准，该项目已经动工，整治后这一西江主要出海渠道将达到全潮通航5000吨级海轮航道标准，开发崖门万吨级航道也已经成为今后研究方向。

　　除了优化内部的交通网络，提升镇区间和环湖地区的公路配套能力之外，接驳佛开高速、中江、江珠高速的高级公路也将兴建，骨干公路的大流量快速通过能力将会得到进一步的提高。今年11月中江高速和江鹤高速(二期)已正式开通，打通了江门与中山、珠海等城市的脉络，而预计明年通车的江珠高速公路也将进一步优化珠江西岸的物流网络。随着未来与“一桥二轨”(即港珠澳大桥、广珠铁路和广珠轻轨)的正式衔接，银洲湖区域得天独厚的资源和区位禀赋将得到更大的发展空间。

　　如今，银洲湖区域港口总体开发已表现出良好的发展势头，随着腹地经济特别是外向型经济的持续增长，港口吞吐量不断增加，预计银洲湖区域港口2010年和2020年吞吐量分别为1080万—1300万吨和1720万—2000万吨。

　　八大临港产业群撑起工业脊梁

　　7月上旬，古井镇银洲湖畔，由安徽海螺水泥投资5亿元，年产水泥330万吨，年创销售收入近10亿元的古井海螺水泥研磨项目正进行投产前的最后一轮调试。国内水泥行业的霸主为何会选择银洲湖呢？“银洲湖内外海连通，航道宽、水位深，水陆交通便利，土地资源丰富，而且周围就有大电厂，粉煤灰可以就地取材，这些对我们是一个很大的诱惑。”江门海螺水泥有限公司副总经理司家年这样谈到落户银洲湖的初衷。

　　事实上，低不住银洲湖“诱惑”的不仅仅是海螺水泥，已经有越来越多的国内外行业巨头投入银洲湖区域的“怀抱”。其中包括新加坡金鹰集团投资19.8亿美元的亚太纸业项目；广东名冠集团投资30亿元，建设名冠产业园；李锦记集团投资7亿元，建设亚洲最大食品调味品基地；香港大昌投资5亿元的物流工业园项目；重庆力帆集团投资1亿元建设年产30万辆摩托车整车、年产50万台发动机的摩托车基地；中港第四航务工程局投资5.5亿元，建设大型混凝土构件生产和工程船舶停靠及修造基地……

　　随着产业进一步集聚发展，银洲湖区域的工业结构逐渐向高级化、重型化转变，整个银洲湖区形成了造纸、钢铁、石化、食品、化纤纺织、电力电器、造船、建材等八大临港产业群，支撑起了新会工业的脊梁。特别是造纸、钢铁、石化等产业已经在国内外享有重要地位。去年，广东省委、省政府制定的《珠江三角洲城镇群协调发展规划(2004－2020)》就把银洲湖列为以石化、钢铁、造纸为主的临港基础产业聚集区。

　　据了解，目前银洲湖区域内，已有亚太纸业、维达纸业、振隆造纸、中顺纸业等5家投资过亿元的造纸企业进驻，形成150万吨以上文化用纸、生活用纸、新闻用纸和包装用纸生产规模，银洲湖造纸也基地正以迅猛的发展势头崛起成为亚洲最大造纸产业集群之一。另外，作为我省钢铁产业聚集区，银洲湖钢铁产业如今已经具有100万吨替代进口冷热轧钢板和100万吨拆船钢材生产能力。以新会中集、亿利集装箱配件等为龙头的集装箱产业，剑指全国最大的集装箱生产基地。2005年，广东省政府发布《广东省石化工业2005－2010年发展规划》，在2005－2010年在沿海地区集中布局建设5个石化基地，崖门口沿岸重化产业带名列其中，这标志着银洲湖石化基地正式融入到广东省沿海石化产业带规划当中。

　　各家观点

　　东有南沙港西有银洲湖

　　中交四航设计院总经济师王志民

　　目前，广州市正在加快南沙地区的开发，把南沙建设成为一个新的临港工业区、新的物流基地、新的深水港区。广州南沙地区和新会银洲湖区域都具有良好的区位优势：同处珠三角中心地带，紧靠集装箱发源地，邻近港澳、离国际主航道近，综合运输条件优越，集疏运费用低廉。它们的开发都将有利于发挥广州、江门两个珠三角城市的辐射带动作用，有利于城市发展后劲，有利于珠三角西部经济的迅速发展。

　　随着南沙和银洲湖深水港区的建设，南沙港将成为香港国际航运中心的补充，而银洲湖港区将发展成为珠江右岸西部地区外贸集装箱运输的主要中转港，承担珠三角西部近洋直航运输和少量中洋运输，形成“东有南沙，西有银洲湖”的互为补充、相映生辉的集装箱运输新格局。

　　整合优化珠西港口联盟

　　五邑大学管理学院副教授刘志坚

　　从客观地理形势而言，银洲湖港虽有为数不多的高素质港口，但毕竟可造码头吨位有限，多少会影响到临港经济的功能布局，而要突破这一瓶颈现阶段最直接的办法是港港联盟。最有条件互补发展的是珠海的高栏港。同一区域内港口的联盟，可以使港口间避免无序竞争，达到相互取长补短、合理分工、共享现有资源，降低本地区物流的成本及提高物流效率和竞争力等积极作用。珠海高栏港的深水港优势在珠西十分明显，银洲湖区域各港口可以融入及井岸港、斗门港的合作，形成以高栏深水码头为主，周边港口为辅的珠江西岸港口联盟，多赢发展。

　　珠江西部可考虑建沿海铁路

　　网友shiftkey

　　作为华南主枢纽港的高栏港无铁路接驳，而筹建中以货运为主的广珠铁路可解决高栏港无铁路局面，但南北走向的广珠铁路使珠海高栏港物流集疏网络仍受制于以广州为中心的港口物流，珠三角西部地区与粤西至大西南地区的铁路交通仍不畅顺。

　　事实上，珠海西区至粤西近海有着广阔的土地，规划修建西部沿海铁路，有利于广东西部近海地区的经济发展，珠海高栏—江门银洲湖的重化工业区得以沿铁路伸至广东西部。而西南和粤西货运至珠西货物可直达江门、珠海，提高效率。配合中国—东盟自由贸易区的设立，西部沿海铁路有着更深层次的战略意义。珠西港口群、高栏港区的物流业发展腹地将进一步扩大。

　　谭有禄整理

　　图：

　　银洲湖区域示意图

　　随着港口、高速公路等现代物流取得突破性进展，银洲湖临港经济将迎来新的春天。资料图片