150米内车牌都“看”得一清二楚　电子眼监控　能否破解治安困局？

　　本报记者郭文君李格英

　　这个月来，东莞市公安局莞城分局办公室主任沈滨文就处于“两头忙、两头跑”的工作状态。一方面，是分局办公室的常规工作；另一方面，莞城区新上马的治安视频监控系统将于明年1月正式运作，设备设置、人员整合及培训等一系列问题都需要抓紧解决。

　　其实早在去年，东莞市南城区和长安镇的治安视频监控系统就已投入使用。但由于莞城公安分局辖区人口多，且辖区内商场、商业街集中，另外，莞城分局此次采用的监控技术也更为先进。先进的监控设备能否帮助政府破解治安困局？这正是市民、领导、其他镇区及媒体都对莞城区治安视频监控系统高度关注的原因所在。

　　连广告上的手机号码也“看”得清

　　莞城分局新成立的指挥中心设于原华侨酒店12楼，治安视频监控系统的控制室就在这里。记者在控制室里看到，22个屏幕(其中大屏幕4个，小屏幕18个)在15秒内可随时切换50个重要路段的治安情况。工作人员将镜头切换到沃尔玛商场前，开始是一个全景，随着镜头慢慢拉近，屏幕上出现了商场前的一个手机店，再拉近一些，连手机店前促销广告牌上的手机号码也看得一清二楚。“我们在这里都可以选手机号了。”一位工作人员打趣地说。

　　选手机号当然是戏言，治安视频监控系统虽然还处于试运行阶段，但其编织成的治安防范网络却已发挥作用。沈滨文告诉记者，通过媒体宣传，治安视频监控系统已起到了一定的震慑作用，接、报警数量显示，半个月来整个社会发案有所下降。前几天，一个小偷在百佳商场前的行窃过程就被清清楚楚地拍了下来，控制室反馈给巡警，后来这名小偷被擒到，铁证如山，只能认罪。

　　治安视频监控系统功能如此强大，全归功于前端50个高速运转的“球形”探头。这套治安视频监控系统核心技术采用上海的数字、模拟信号相结合的方式，数字信号有利于联网传输及管理，能与市公安局、交警中队及辖区派出所、警务室联网，而传统的模拟信号则是能使画面更加清晰；前端设备借鉴了长安镇的“球形”摄像头，可360度高速自由旋转，比传统的“枪形”摄像头覆盖范围更广，直径达800米，清晰度更高，对150米内的车牌都可以看得很清楚。

　　将投1000万元增50个监控点

　　莞城区这套治安视频监控系统目前投资达700万元，莞城区区委书记王俭养曾说过：“保障人民群众的生命和财产安全是最重要的事情，因此在这方面多投入一点非常有必要。和各镇区一样，莞城区的警力也不充裕，单靠人力管理是不够的，要向科技要警力，用高科技设备和先进的治安管理手段来提高警队效率，改善治安状况。”

　　沈滨文说，在警力不足的情况下，1个监控点可以节省几个警力，像对付一些商场门口的小偷小摸，就可以不必长期布置警力。

　　据介绍，治安视频监控系统具备“预警、控制、取证、震慑、打击、疏导”六大功能。“其实这套设备最具现实意义的功能就是治安防控。系统可在最短的时间内分析出犯罪分子的逃跑路线并进行封锁，及时组织警力围堵。”

　　目前的50个监控点主要集中在大型商场、广场、金融单位、学校、医院和党政机关。据了解，下一步莞城区还准备投入1000万元左右，再增加50个监控点，将监控的范围进一步延伸到内街内巷、居民小区以及企事业单位中去。同时，监控的功能也将进一步优化，将增加车牌自动识别功能，可监控被盗车、可疑车。

　　以视频监控系统推动出警改革

　　记者在莞城分局辖区随机对一些市民进行了采访，他们都表示：设备投入使用后，自己的安全感肯定会有所增加。但也有市民理智地认为，警力联动能否跟上也是这套设备能否真正发挥作用的关键所在。

　　谈到治安视频监控系统将来的效果，沈滨文有所保留。“有市民问我：‘在某地发生了什么事情，能不能把你们的监控录像调出来看一下？’”对于这些要求，沈滨文有些为难：“视频监控系统并不像大家想的那么神奇，因为是旋转摄像，肯定会存在一些盲点，不可能把一个监控点发生的所有事情都录下来。”

　　正是因为如此，在监控室里的监控人员的责任心和经验就十分重要。据沈滨文介绍，目前有近30人在屏幕前24小时轮流监控，分局对他们进行了一定的培训，请来有经验的巡警向他们传授经验，使他们能在众多的视频画面中发现犯罪情况。

　　为了用好这套治安视频监控系统，莞城公安分局还进行了一系列改革。11月底，将110报警中心、电脑联网报警中心和视频监控中心“三中心合一”，将车站派出所和水上派出所并入其他派出所，整合后的6个派出所分为33个小区，每个小区都由具体的巡警负责，巡警动态出警，加强联动，接警后由就近的巡警出警，争取在案发后3—5分钟赶到现场，提高了接、处警速度。分局还实现巡警责任与派出所防控责任相结合，将二者责任捆绑在一起，同时细化奖惩制度。

　　后年各镇区完成监控系统建设

　　莞城区治安视频监控系统建设得到了全市的关注。目前东莞已被列为社会治安视频监控系统建设22个试点城市之一，市里已成立了建设工作领导小组，并制定了总体规划和相应的技术方案。近日，市政法委在莞城区召开了社会治安视频监控系统建设工作现场会，会上透露，东莞市将分3期建设治安视频监控系统：第一期计划建设34个监控中心及1700个监控点；第二期计划增加1200个监控点；第三期由条件成熟的街道办、村居民委员会出资建设，实现与市公安局的互联互控。第一、二期工程由当地政府出资建设，并将争取于明年上半年完成50％的镇区的系统建设，2007年上半年完成全市各镇区的监控系统建设。

　　据了解，目前东城区已进入了工程项目招标阶段，东城区一期投资额达1500万元，采用的摄像头更为先进，360米距离内的车牌都可清晰拍到。

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　　这个电子眼能将对面街的一草一木“看”得清清楚楚。本报记者何建文摄